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就十六屆五中全會審議的“十一五”規劃中提出成渝地區成為國家重點關照的經濟區域，有專家指出，“中央重新劃分經濟區域版圖，分類指導和調控各地區發展，避免宏觀調控中的‘一刀切’現象。”由此看來，成渝晉升國家級區域規劃，意在戰略扶持。
“將成渝地區列入‘十一五’規劃，是加快西部發展、建設和諧社會的重要一步。歷史上成渝地區本就是一個經濟共同體，產業聯系比較緊密”，國家發改委國土開發與地區經
濟研究所副所長肖金成說。
作為西部惟一的直轄市，經過8年的發展，重慶已經成為西部大開發戰略的重要增長極，在國家經濟發展格局中起著承東啟西、左傳右遞的重要作用。
曾在上海市擔任要職的重慶市常務副市長黃奇帆認為，重慶本地3000多萬人口，同時輻射周邊5省，市場潛力無法估量。重慶相對完善的金融、商貿體系和較好的生活服務環境甚至超過了一些中部城市。從經濟結構上看，現在的重慶和10年前的上海極為相似。只要重慶能保持每年10％以上的經濟增長速度，10年后就能趕上現在的上海。
另一方面，西部大開發已實施5年，如何進一步把西部大開發戰略引向深入，是國家“十一五”規劃乃至今后一段時期內，需要深入研究和考慮的戰略性、全局性問題。實施非均衡發展戰略，有步驟地推進重點地區的經濟發展，加快培育區域經濟增長極，增強西部地區可持續的經濟增長能力，是繼續推進西部大開發戰略的關鍵和著力點，也是中央將西部大開發引向深入的基本戰略思路之一。
早在2002年，國務院西部開發辦即委托中科院院士陸大道開展《中國西部開發重點區域規劃前期研究》，其提交的報告中就明確提出了“要積極構建以成渝兩大都市為中心、各級中心城市相互聯系和合作的中國西部最大的雙核城市群”的戰略設想。
2003年底，發改委為編制好“十一五”規劃，在全國發起了規劃研究課題招標活動，《成渝經濟區發展思路研究》被列入其中。四川省著名經濟學家林凌教授中標了該課題，并組織了四川省重要的科研單位的主要學者，共同完成了《成渝經濟區發展思路》研究報告，向發改委提交了包括一個總報告《共建繁榮：成渝經濟區面向未來的七點策略與行動計劃》及11個分報告。此次“十一五”規劃草案中，提出長三角地區、京津冀地區、成渝地區、東北老工業基地將成為區域規劃的重點關照對象，表明最終可能采納了該報告的主要戰略思想和觀點。
《市場報》 (2005年10月26日 第十三版)
作者：本報實習記者 王志強
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