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改革開放以來，隨著市場的發展，各省區市之間的競爭有效增強了區域內經濟活力。但是隨著我國經濟發展層次的提升，資源低效配置等負面問題越來越突出了。
有關部門發現，目前地區保護行為，已經由過去禁止本地資源外流為主，轉變為限制外地產品進入當地市場為主；保護手段則由直接下發“紅頭文件”，轉變為制定一些只有當地產品才具備的所謂技術、質量、環保或安全標準，達到限制外地產品的目的；保護范圍也
從產品擴大到勞動力、資金等生產要素。
目前地方政府間的競爭是典型的“競相讓利”，最主要的是土地價格“優惠”和減免地方稅。中國社會科學院工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室副主任、西部發展研究中心副主任陳耀說，近年來地方政府間的“讓利競爭”愈演愈烈。土地方面，一般沿海地區“七通一平”后，工業用地開發成本每畝地至少15萬至20萬元，競相壓價的結果是每畝地價僅為開發成本的一半左右。在稅收政策上，各地主要在地方企業所得稅減免時間長度上攀比：你實行“兩免三減半”（企業獲利前兩年免征所得稅，以后3年減按50％征收），我就實行“三免兩減半”甚至“五免”（即獲利前5年免繳地方所得稅）。
以鄰為壑、競相讓利，導致一些地區可利用土地迅速減少，有些地區幾乎已無土地可供，國家和地方稅收流失、在出口貿易中競相壓價導致企業利潤壓縮并頻遭“反傾銷”，并造成生態環境損害，危及可持續發展。
國家發展改革委投資研究所研究員、中國投資協會秘書長張漢亞說：“珠三角剛開始時發展順利，因為廣州、深圳、珠海及東莞、順德等地同屬一省。長三角內各省市競爭就相當激烈，除了招商地價大戰外，還有在新機場布點設置上，沒有從區域經濟發展整體考慮。”
在長三角地區，約有15個地級以上城市、1445個鎮以上建制政府，這么多政府密集在一個經濟區域中，但經濟上和市場中的“鄰居”，很可能在行政區劃上是“外地人”，這使省區經濟向區域經濟“成長”成為緊迫任務。
《市場報》 (2005年10月26日 第十三版)
作者：武振國
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