平穩(wěn)較快增長(zhǎng)背后：結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍需努力

　　前三季度地區(qū)經(jīng)濟(jì)述評(píng)·環(huán)渤海篇本報(bào)記者 莊琪

　　相對(duì)于全國(guó)ＧＤＰ9．4％的增速，今年前三季度，環(huán)渤海和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)顯然增長(zhǎng)得更快，北京、天津、河北、山東、遼寧的ＧＤＰ增速分別達(dá)到了10．5％（共實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ3542億元）、14．8％（共實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ2477．64億元）、13．1％（共實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ7492．8億元）、15．3％（共實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ13378．8億元）、12．0％（共實(shí)現(xiàn)ＧＤＰ5211．6億元）。

　　而各省市在總結(jié)其前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)情況時(shí)，大多用了“平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”、“既快又好”等字眼，取得這種成績(jī)和各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化有關(guān)，但另一方面，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些問題，調(diào)整力度仍需加大。

　　投資結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效

　　投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，分析前三季度環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可以發(fā)現(xiàn)，在宏觀調(diào)控之下，“三駕馬車”的拉動(dòng)作用漸趨均衡，主要是抑制過快投資和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初見成效。

　　相對(duì)于消費(fèi)一直以來的平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，固定資產(chǎn)投資這兩年來在許多地方就一直有些過熱。為此中央和各地方政府先后采取了一系列措施，取得積極效果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境得到改善。山東前三季度，投資增幅逐步回落，全省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)投資和

　　但意圖“振興”的東北地區(qū)顯然仍處在積蓄力量階段，其固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍在高位運(yùn)行，但投資結(jié)構(gòu)也已有所改善。如遼寧，共完成固定資產(chǎn)投資額2619．2億元，同比增長(zhǎng)44．1％；但第二產(chǎn)業(yè)投資比重明顯提高，所占比重升至45．7％，同比提高6．5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河北與東北有些類似，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2862．5億元，增長(zhǎng)29．8％；其中，大項(xiàng)目支撐作用明顯，全省億元以上在建項(xiàng)目821個(gè)，同比增加150個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成480．9億元，增長(zhǎng)44．8％，達(dá)到“九五”以來同期最高水平。

　　很明顯，“有保有壓”政策，使得各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。但不容忽視的是，各地也面臨著越來越嚴(yán)重的資源瓶頸等問題。如何更有效地利用資源考量著各地政府，山東省的ＧＤＰ萬元能耗今年就首次下降，但另一方面，該省的能耗仍居全國(guó)第二位。集約利用資源和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，還需加大力度。

　　利用外資情況是最大亮點(diǎn)

　　和投資、消費(fèi)并列的另一駕“馬車”——出口，在環(huán)渤海和東北地區(qū)則速度加快，這一點(diǎn)在出口曾經(jīng)長(zhǎng)期低迷的東北表現(xiàn)猶為明顯。如黑龍江省，今年前三季度進(jìn)出口完成700015萬美元，超過去年全年水平；同比增長(zhǎng)43．1％，高于全國(guó)增幅19．4個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全國(guó)第二位；黑龍江省對(duì)外貿(mào)易額由全國(guó)第13位升為第11位。而吉林省，雖然進(jìn)口29．4億美元，下降30．1％；但出口18．9億美元，增長(zhǎng)53．4％；進(jìn)口降幅居全國(guó)第3位，出口增幅居第4位。

　　同時(shí)，和全國(guó)前三季度實(shí)際利用外資下降2．1％形成鮮明對(duì)比的是，環(huán)渤海地區(qū)（除山東外）利用外資增長(zhǎng)迅猛。1－3季度，北京市實(shí)際利用外資28．2億美元，增長(zhǎng)13．3％；天津?qū)嶋H到位外資24．59億美元，增長(zhǎng)27．9％；河北省實(shí)際利用外資14．6億美元，增長(zhǎng)22．2％；遼寧省實(shí)際利用外商直接投資14．2億美元，同比增長(zhǎng)58．6％。

　　此外，非公有制經(jīng)濟(jì)在該地區(qū)也活力愈顯。在山東，1－9月規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)增加值完成1261．5億元，增長(zhǎng)48．3％，增幅比該省全部規(guī)模以上工業(yè)高出19．9個(gè)百分點(diǎn)。而在一直以來國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)大的東北，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也十分搶眼。如在吉林，1－9月國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值644．4億元，僅比上年同期增長(zhǎng)2．3％（其中純國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值190．6億元，同比增長(zhǎng)1．4％）；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22．0億元，同比增長(zhǎng)5．2％；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值440．1億元，同比增長(zhǎng)14．1％；股份合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3．6億元，同比增長(zhǎng)23．5％；其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24．6億元，同比增長(zhǎng)33．3％。

　　區(qū)域合作出現(xiàn)新氣象

　　10月22日，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司在河北唐山成立，標(biāo)志著首鋼搬遷、曹妃甸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。而這，只是河北承接京津輻射、引進(jìn)大項(xiàng)目的一個(gè)縮影。

　　事實(shí)上，一向割據(jù)嚴(yán)重的環(huán)渤海地區(qū)今年以來已出現(xiàn)了許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新氣象。交通是個(gè)“先行者”，7月4日，京津城際軌道交通工程開工，預(yù)計(jì)2007年底建成，2008年6月

　　在城際軌道交通將京津冀距離越拉越近的同時(shí)，東北三省則將合作的目光放大到整個(gè)東北亞地區(qū)。9月初在長(zhǎng)春舉行的第一屆東北亞博覽會(huì)，為該地區(qū)創(chuàng)造了新的區(qū)域合作平臺(tái)。事實(shí)上，今年以來東北地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易都有較大幅度增長(zhǎng)。而哈爾濱，也正準(zhǔn)備向東北亞商業(yè)中心沖刺。不過，希望變“快走”為“快跑”的吉林，ＧＤＰ增速在全國(guó)位次非常靠后，顯然需要更多的努力。

　　可以預(yù)見的是，環(huán)渤海地區(qū)今年全年的ＧＤＰ大多可以保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，去年萬億ＧＤＰ俱樂部四巨頭之一的山東（另三個(gè)是廣東、江蘇、浙江），今年更是有望在去年第三位的基礎(chǔ)上超過江蘇，成為2005年各省ＧＤＰ“榜眼”。