“十一五”：再次面對擴大內需課題

http://whmsebhyy.com 2005年10月25日 07:49 荊楚網-楚天都市報

　　據新華社電商務部日前一份報告稱，今年全年我國外貿順差將超過1000億美元，比2004年順差320億美元的三倍還多。面對可能產生的高額貿易順差，如何有效地擴大內需，再次成為社會關注的熱點。眾多信息表明，“十一五”期間，國家將用“四把火”給消費市場升溫。

　　讓農村消費“火”起來

　　[現狀]

　　數據顯示，近幾年來，農民收入保持在4％至5％的增長，低于改革開放最初十年16％的增速；我國城鄉居民收入差距也從上世紀80年代初期的1．9：1，逐步擴大到90年代末期的2．6：1，直至目前的3．2倍。

　　[點評]

　　有70%人口的農村消費，是我國消費市場的重要組成部分。農民收入不增，農村消費難火�！�

十一五”期間，國家應充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。專家認為，社會保障、消費心理等非收入性因素也起了一定作用，極大地制約了目前我國農村消費市場的回暖。

　　增加城鎮中低居民收入

　　[現狀]

　　中低收入階層是城鎮居民人口的重要組成部分。目前我國不僅城鄉收入差距逐步拉大，城鎮居民中高收入階層與中低收入階層的收入差距也在逐漸拉大。醫療、教育、住房等消費正在對中低收入階層的即期消費造成“擠壓”效應。

　　[點評]

　　城市中低收入者往往是消費傾向最為強烈的人群之一，近年來，低收入階層的收入預期不斷下降，日益嚴重地影響到消費心理預期，導致了中低收入者“不愿、不敢花錢”的心態。可見，要增加居民收入，就必須提高城市中低收入者收入。專家認為，新的

個人所得稅方案即將實施，對于擴大消費意義重大。

　　完善社會保障

　　[現狀]

　　與一些發達國家相比，目前我國的社會勞動保障體系還不完善，醫療、衛生、教育、養老等社會保險范圍還不大，極大影響到城鄉居民的消費傾向。缺乏完善的社會保障體系，是目前我國城鄉居民消費率偏低而儲蓄率偏高的重要原因。

　　[點評]

　　專家指出，國家應適當降低教育、醫療等公益部門的消費價格，采取措施控制其對消費者的超額支出，對價格虛高、給老百姓基本生活成本帶來巨大壓力的消費也應進行控制。

　　改善消費環境

　　[現狀]

　　現階段，商貿活動中以次充好、虛假銷售等各種形式的商業欺詐花樣繁多，屢禁不止。行業壟斷、地區封鎖、無序競爭、假冒偽劣等現象廣泛存在，

食品安全問題有所抬頭等因素直接影響著消費品市場的快速增長。

　　[點評]

　　專家指出，良莠不齊的消費環境會影響到消費者的消費習慣和消費水平，并且成為目前我國居民消費率持續偏低的重要原因之一。因此，國家應堅決打擊制假售假、商業欺詐、偷逃騙稅等行為，加快建設社會信用體系。