銀行理財正名讓信托公司受壓？

　　《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》將于下月起施行，幾家信托公司卻在準(zhǔn)備意見提交監(jiān)管部門

　　即將于11月1日起施行《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》使商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務(wù)有法可依，但卻讓同樣從事此類業(yè)務(wù)的信托投資公司備感壓力。就在這幾天，幾家信托公司分別組織有關(guān)人員對這個辦法進(jìn)行討論，準(zhǔn)備將有關(guān)意見通過信托業(yè)協(xié)會反饋給監(jiān)管部

門。

　　在信托公司看來，該辦法中所稱的個人理財業(yè)務(wù)實質(zhì)是信托原理運用的一種方式，應(yīng)該遵循《信托法》的相關(guān)規(guī)定，但辦法在指出其制定依據(jù)時，只提到《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，而這兩個法中并沒有對銀行可以開展個人理財業(yè)務(wù)作任何規(guī)定。

　　信托業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，辦法使得銀行的個人

　　首先，在資金募集方式上，商業(yè)銀行利用其眾多的分支機(jī)構(gòu)，銷售其

　　其次，該辦法第四十六條規(guī)定，商業(yè)銀行向中國銀會申請批準(zhǔn)后，可以開展保證收益理財計劃和為開展個人理財業(yè)務(wù)而設(shè)計的具有保證收益性質(zhì)的新的投資性產(chǎn)品。但是，在對信托公司開展業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定中，卻沒有類似條款。信托公司希望，監(jiān)管當(dāng)局能夠允許信托投資公司在經(jīng)中國

　　第三，根據(jù)辦法規(guī)定，在商業(yè)銀行開展保證收益理財計劃時，銀行將保證客戶資金本金的安全及可獲得的預(yù)期收益。而對于信托公司發(fā)行的集合資金信托計劃，監(jiān)管當(dāng)局則要求信托公司不得承諾保證本金的安全以及保證預(yù)期收益。信托公司希望能夠獲得與商業(yè)銀行同等條件的待遇。

　　第四，辦法的第二十六條規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)理財計劃或相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險狀況，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠谙藓弯N售起點金額。但是對于具體的期限長短以及銷售起點金額，卻沒有明確的規(guī)定。而在《信托投資公司管理辦法》中明確規(guī)定，信托投資公司接受由其代為確定管理方式的信托資金，信托期限不得少于一年；單筆信托資金不得低于人民幣5萬元。

　　另外，辦法規(guī)定，商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)持其總行的授權(quán)文件，向所在地銀監(jiān)局報告后，可以根據(jù)其總行的授權(quán)開展相應(yīng)的個人理財業(yè)務(wù)。而在2004年6月銀監(jiān)會下發(fā)的46號文中，明確規(guī)定了對信托投資公司在注冊地以外擅自設(shè)立或變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的，要依法取締。

　　個人理財在我國受到不同法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束、不同部門的監(jiān)管，這一現(xiàn)象早已存在，也是多次為金融專家所指出的我國金融理財市場迫切需要解決的問題。提出上述意見的信托公司認(rèn)為，辦法的出臺加劇了多頭管理、多重管理所形成的不公平競爭局面。他們希望，不同的金融機(jī)構(gòu)在開展同質(zhì)業(yè)務(wù)時，能處在同一監(jiān)管框架下，能夠適用統(tǒng)一的法律規(guī)定和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以確保我國金融業(yè)發(fā)展的和諧有序。

　　作者：記者 朱莉

　　（來源：上海證券報）