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國資委日前確認并公布了第三批34家中央企業的主業，這一批以房地產開發為主業的央企格外引人注目。在當前房地產市場遭遇宏觀調控的背景下，國有資本有擔當地產排頭兵的意圖。
國有資本作地產排頭兵，不禁讓筆者倒吸一口涼氣。表面上看來，市場經濟講究進出自由，房地產市場利潤率可觀，私人資本動得，國有資本怎么就動不得？然而，若仔細考量
一下政企關系和其中的利益糾葛，許多糾纏不清的問題就冒了出來。
資本的本性就是要增值，國有資本投到市場上去，首要目的是最大限度的增值。那些雄心勃勃要作地產排頭兵的國資企業遵循正確的市場邏輯，就要追求企業經營利益最大化。依據目前房地產市場的供需狀況，“為富人蓋房子”是企業的明智選擇———“為富人蓋房子”論的首創者任志強先生本身就是國有企業老總。在筆者看來，他的言論雖不合普通公眾的脾胃，但極符合他本人的角色身份。為那些有效需求旺盛、支付能力強的目標顧客服務，的確是獲取高額利潤的快捷方式；國資企業管理者選擇“為富人蓋房子”，恰恰是遵循了市場邏輯，履行了自己的職責。
如果國資企業鉚足了勁當地產排頭兵，“為富人蓋房子”就避免不了，那么可以預想的結果是房地產市場會繼續“熱”起來，優先由富人享用的高價商品房供給會繼續增大。那時，老百姓免不了叫苦，而作為宏觀調控主體的政府將陷入一個左右為難的局面。
政府要維護公共利益，必須維持宏觀經濟的穩定和保障廣大公眾的權益，因此對于房地產市場的調控不可避免。政府宏觀調控就是要利用貨幣、稅收、法律等治理工具影響和改變企業行為，現在調控房地產市場就是要讓地產企業盡量放棄急功近利追求短期高額回報的強烈動機。尤其對于那些“排頭兵”，更是要盡量抑制其只為富人蓋房子的念頭。
然而，當下的政府既是國有資本的法定看管者，又是稅收的主要消費者。身為看管者，它對國有資本負保值增值的職責；身為消費者，它無疑希望盡可能地獲得充足的財政收入。一旦對那些身為地產排頭兵的國資企業進行調控，就意味著國有資本增值速度放緩甚至出現縮水，還意味著政府財政收入的減少———國資企業一直是政府財政收入的主要貢獻者之一。
顯而易見，國有資本大舉進軍房地產業的結果是：政府將陷入深深的角色沖突和利益矛盾之中。如果政府作為公共利益維護者對房地產市場進行宏觀調控，那么作為國有資本看管者和財政消費者的它也就必須承受利益上的損失；反之，如果從國有資本看管者和財政消費者的立場出發，又必須以放棄公共利益維護者身份為代價。
簡言之，至少在目前政府對房地產市場宏觀調控的背景下，國有資本進軍地產業充當排頭兵，最終的結果可能是將政府拋入進退維谷的兩難境地。面對角色沖突、利益矛盾等一籮筐問題，誰知道決策者內心的天平會偏向哪一邊呢？
（摘自《燕趙都市報》）
《市場報》 (2005年10月21日 第八版)
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