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隨著中美間貿易量的與日俱增，兩個貿易大國的摩擦也有升級之勢。即將出任美國商務部副部長的雷文凱（FranklinLavin）日前表示，美國政府可能不需通過新的立法便可對中國產品征收反補貼稅。有關專家指出，由于反補貼針對的是政府行為，且中國許多行業仍存留政府支持的影子，因此若這一貿易壁壘適用于中國，可能將對中國企業造成很大影響。
據報道，雷文凱是日前在美國國會參議院的聽證會上作出上述表示的，這位前任美國
駐新加坡大使已被提名為美國商務部負責國際貿易事務的副部長。在雷文凱看來，美國商務部有權對中國等非市場經濟國家使用反補貼，他說：“若美國國內企業申請對中國產品進行反補貼調查的話，商務部將評估并考慮這一申請。”
事實上，在1984年的“喬治城鋼鐵案”后，美國國內便誕生了一條“反補貼法不適用于‘非市場經濟國家’”的判例，主要原因是非市場經濟國家的政府在經濟中扮演了重要角色，所以其給予企業的補貼很難計算。
正因為有此約束，近年來“反補貼”這一貿易壁壘從未現身中美貿易摩擦。然而，看到“中國制造”的搶眼表現和美中日益擴大的貿易逆差，美國國內對“非市場經濟國家”適用“反補貼”的呼聲越來越高。
7月，美國國會議員英格利希的《美國貿易權利執行法案》修正案在美國眾議院獲“放行”。盡管美國眾議院迄今未對此提案表決，但一些美國議員已有意游說商務部，要求把中國貨幣政策列為反補貼法律下的一種不公平補貼。
雷文凱在聽證會上還表示，美國商務部將逐個評估國內企業對中國產品提起的反補貼申請。
美方專家表示，反補貼的運用將減少美國對中國產品的反傾銷調查。目前，中國共有57種產品遭遇了美方的反傾銷大棒。“這一數字超過我們對其他任何單一國家反傾銷案的兩倍。”雷文凱稱。
目前，加拿大已經對中國的烤肉架等發起過3起反傾銷與反補貼調查，其反補貼調查觸及到很多中國經濟的制度安排問題，如經濟特區優惠政策、基于出口業績的補貼等，其中很多我們已經習慣的政策，都被認為是“補貼”。
有關專家告訴記者，反補貼不同于反傾銷，前者是針對產業“面”上的殺傷，后者則涉及具體企業，是在“點”上的爭端。但反補貼的調查對象是企業和政府，而政府的各項資助措施會被認為是補貼，因此對中國產業的影響更大。
早報記者 俞佳
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