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十一五金融新政兩大亮點(diǎn) 資本項(xiàng)目放開民資進(jìn)入


http://whmsebhyy.com 2005年10月20日 00:54 北京現(xiàn)代商報(bào)

  10月18日,新華社刊發(fā)了第十一個(gè)5年規(guī)劃建議的全文,其中,第25條明確提出,要加快金融體制改革。對(duì)于未來5年金融體制改革中的熱點(diǎn)問題,本報(bào)請(qǐng)北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授賀力平進(jìn)行了解讀。

  看點(diǎn)一:人民幣資本項(xiàng)目將逐步放開

  規(guī)劃原文:穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,完善有管理的浮動(dòng)匯率制度,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

  政策解讀:這是我國首次把資本賬戶下的人民幣可自由兌換問題提到5年規(guī)劃的高度,這標(biāo)志著未來5年我國將加快開放資本賬戶項(xiàng)目的步伐。雖然在5年內(nèi),中國不一定能夠做到資本市場(chǎng)完全開放,人民幣的完全可自由兌換還沒有一個(gè)時(shí)間表,但人民幣可自由兌換的程度肯定會(huì)大幅度提高,我國正在逐步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

  1996年我國實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)常賬戶下的可自由兌換,今年8月份,國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購匯限額及簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的通知》。《通知》再次放寬了境內(nèi)居民因私購匯限額,增幅均在50%以上,這是國家外匯管理局進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則的重要舉措。而我國目前的資本賬戶還處于高度限制的政策之下,逐步實(shí)現(xiàn)資本賬戶下人民幣可自由兌換也成為我國金融體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)。

  看點(diǎn)二:民營資本將進(jìn)入金融業(yè)

  政策原文:推進(jìn)國有金融企業(yè)的股份制改造,深化政策性

銀行改革,穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。

  政策解讀:這條政策表明,在未來5年中,國有金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用,但與此同時(shí),私營金融機(jī)構(gòu)也將逐步發(fā)展起來。目前,我國國有金融機(jī)構(gòu)在股份制改造過程中,已經(jīng)允許外資介入,將來也可能允許有實(shí)力的民營資本介入,這對(duì)我國金融體系的所有制結(jié)構(gòu)是一個(gè)重大突破。

  所有制背景將不再是限制民營資本進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)的障礙,只要能夠滿足金融市場(chǎng)的需要,具有活力和實(shí)力的民營資本也可以在金融市場(chǎng)中發(fā)揮一定的作用。通過民營銀行的設(shè)立,整個(gè)國內(nèi)金融體系滯后和效率低下的狀況也會(huì)有所改善。

  中國的民營資本已經(jīng)具備了向金融產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的動(dòng)力和實(shí)力,特別是在民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江浙一帶,發(fā)展民營銀行的呼聲已不絕于耳。

  商報(bào)記者 張培娟


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