中澳自貿談判：務實才會雙贏 進展順利不設時限

　　中新網

　　自今年5月中國和澳大利亞啟動雙邊自由貿易談判以來，雙方已經談了兩輪，第三輪談判將于本月底召開。為使兩國各界人士深入了解中澳自由貿易談判帶給兩國各行業的機遇，為消除個別行業人士對自貿談判的疑慮，澳大利亞外交貿易部邀請本報在內的5家中國媒體赴澳進行為期10天的采訪。采訪期間，《中國貿易報》記者將與澳政界、商界高層人士進行

深入探討。臨行前，澳駐華大使唐茂思博士攜使館高級官員在其官邸設宴為中國媒體小組送行，記者得以有機會與唐茂思博士對自貿談判有關的話題進行交流。

　　中澳經貿關系進入蜜月期

　　“澳大利亞是個兼收并蓄的國家，你們會吃驚地發現，多元的民族文化是澳大利亞一道獨特的風景。我的朋友們，在你們進行工作訪問的同時，一定不要忘記享受澳大利亞美麗的風光”，剛一落座，唐茂思博士

　　自中澳建交以來，兩國間的經貿關系就一直以令人眼花繚亂的速度增長，按照唐茂思博士的說法，中澳雙邊經貿從建交初期的不足1億美元，已上升到2004年的270億美元(澳方統計)，這一趨勢還將繼續持續。

　　近年來，中澳雙邊貿易增長迅速。中國主要從澳進口羊毛、

　　正因如此，唐茂思博士說，現在是兩國歷史上最好的時期。他介紹道，由于意識到了亞洲尤其是中國巨大的市場潛力和消費能力，更由于澳中兩國經貿關系的互補性，澳大利亞和中國決定啟動中澳自由貿易協定談判。目前。兩國在貨物貿易方面成果顯著，但在服務貿易方面做得還不夠，中澳自由貿易協定就是希望拓寬兩國間的貨物貿易和服務貿易，拓展新的合作領域，為兩國企業界提供更多的機會。

　　據了解，2003年10月中國國家主席胡錦濤訪澳期間，中澳達成協議，對兩國自由貿易協議的可行性開展聯合研究。今年4月，澳大利亞總理霍華德訪華期間，雙方簽署協議，澳大利亞承認中國完全市場經濟地位，為中澳自由貿易談判掃清了障礙。

　　自貿談判進展順利、不設時限

　　中澳自貿談判在今年5月和8月已分別進行了兩輪，據悉，第三輪談判將在本月底舉行。唐茂思博士透露，到目前為止的兩輪談判中，都還只是信息交流，到今年年底雙方將進入具體的項目談判。

　　據估計，中澳自由貿易協定一經簽署，每年將為澳大利亞帶來200億美元的經濟利益。

　　作為一個發達國家，澳大利亞迄今為止已經與新加坡、泰國、美國簽署了自由貿易協定。今年年初，中澳雙方完成了自由貿易協定可行性研究報告，在霍華德對中國訪問期間，中國

　　至于為何選擇中國作為自貿談判的對象國，唐茂思博士認為，上一輪的WTO多哈回合會談沒有取得進展，現在看也不樂觀，因此澳大利亞希望加強雙邊會談，中國無疑是最佳的談判對象。盡管澳中兩國的貿易規模很大，發展也很好，但澳大利亞領導人認為兩國在服務貿易領域會更有作為。對中國來說，這是與發達國家的首次談判，中國可以從中積累經驗。從以往的經驗來看，自由貿易談判本身就能促進各自國內的改革。唐茂思博士透露，服務貿易將是兩國自由貿易談判的重點，澳方希望中國在農業、金融、法律等方面進一步開放。

　　此前，外界多有猜測，認為中澳自由貿易談判將會在2006年10份結束，但唐茂思博士表示，兩國已決定不為談判設置時限，雙方將在談判中充分地表達意見。為了簽定協議而設置時限，對雙方來講，都是不公平的。

　　自貿協定仍面臨壓力

　　盡管中澳雙方都認為簽署自由貿易協定將有利于兩國經濟的發展，但雙方政府仍面臨來自國內外的壓力。

　　外部壓力來自于歐美。去年8月，美國曾試圖阻止澳大利亞承認中國的市場經濟地位，而市場經濟地位是自由貿易談判的前提條件，但澳大利亞頂住了美國的壓力。另外，歐盟去年也出臺了關于中國市場經濟地位的嚴格標準。顯然，歐美對中國市場經濟地位的理解程度與澳大利亞有很大不同。澳大利亞政府表示，澳方將用自己的標準去衡量中國市場經濟地位。

　　最大的壓力來自于澳國內制造業和農業。由于中國要求澳政府在開始自由貿易談判之前承認中國的市場經濟地位，澳大利亞的制造行業普遍擔心這種承認會削弱反傾銷的作用。

　　當然，農業問題也是令雙方最為頭疼的一個談判項目。唐茂思博士指出，雙方在農業方面的認識差距更多的是觀感而非現實。中國農民擔心澳大利亞對中國出口小麥會損害其利益，但如果仔細看一下澳大利亞的出口數量和品種就會明白，澳大利亞出口的小麥品種中國并不生產，即使全澳大利亞的小麥都出口到中國，也只占中國小麥產量的0.5%—1%。其次，中國也有必要進口小麥以促進農業革新和產業發展，同時還可以通過技術轉讓來提高中國農業的發展水平�！拔覀冇斜匾�向中國政府說明這一問題”，唐茂思博士強調。

　　農產品問題顯然令唐茂思博士和參贊們特別“激動”，唐茂思博士介紹說，澳大利亞由于地處南太平洋，島嶼封閉，對外來物種的檢疫非常嚴格，因此沒有農業方面的病蟲害或疫病，這么好的條件，完全可以和已經大量對中國出口農產品的其他國家相媲美。

　　盡管中澳自由貿易協定在談判中可能會面臨諸多問題，但唐茂思博士建議記者在澳大利亞多走一走，盡可能多地和澳各產業界溝通�！氨M管這樣的自由貿易協定還沒有簽署，但簽不簽澳中關系都非常好，當然，簽了更好”，唐茂思博士爽朗地笑道。

　　(稿件來源：中國貿易報，作者：張偉勛)