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【記者 木佳 18日北京報道】
蔣正華稱只有以政府為主導才能實現人權高度的公平在今天由農工黨中央舉辦的“國家醫藥衛生體制改革研討”會上，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席蔣正華指出：我國醫療衛生投入不足，體制落后，醫藥服務經營機制不健全，是老百姓“看病難”、“看病貴”的重要原因。
蔣正華說，目前，衛生事業發展的體制、機制性、結構性矛盾非常突出；不適當的、過度的市場化、商業化，造成了醫療服務的公平性下降和衛生投入的宏觀效率低下；而穩步推進醫藥衛生體制改革，是構建社會主義和諧社會的重要保障。因此，醫改的出發點和落腳點，應該堅持以人為本，全面提升服務全民的醫療保障能力。
蔣正華強調，下一步醫改的制度設計，應該明確三條原則：
首先，必須明確，醫藥衛生體制改革是我國整個改革大業的重要組成部分，應當充分體現中國特色社會主義的特點，適應當前社會發展的總體水平。
其次，必須明確，健康權是基本人權，保障全民享有基本醫療是發展醫療衛生事業的基本目標。
第三，必須明確，按照我國國情，新的醫藥衛生體制，應該是“政府主導與市場機制相結合”的體制。
蔣正華解釋說，只有以政府為主導，才能從人權的高度實現公平。政府在充分發揮市場機制作用的基礎上，通過綜合運用經濟、法律、行政等手段，可以實現資源的最佳配置。醫療衛生體制改革的實質，是要進行籌資方式、分配方式和資源運用方式的調整，因此，應該規范政府層級間衛生事權的分擔體制與機制，合理劃分中央和地方的衛生事權和財務責任；由于地區間財政能力的差別性較大，各級政府應通過加大轉移支付力度，協力逐級解決地區的衛生投入不足問題。
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