中國財經外交謀求國際經濟新秩序

　　20國集團財長和央行行長會議今天召開

　　被稱為“國際財經盛會”的第七屆20國集團（G20）財政部長和央行行長會議今日開幕。這是中國有史以來舉辦的最高規格的國際財經會議。

　　人們注意到，去年以來中國多次出席或主辦全球高規格財經會議，財經外交更加揮灑

自如，在多邊、雙邊財經機制中發揮獨特魅力，更好地維護了國家利益。

　　財經外交頻頻出擊

　　G20會議是全世界7個最富的國家和地區與13個新興市場國家之間的經濟對話機制。這20個國家和地區的GDP占全球的90％，人口占2/3，貿易占80％；在國際貨幣基金組織和世界銀行所占的股權份額約65％，因此G20會議被看作全球最重要的財長和中央銀行行長的會議，也是國際財經領域最為關鍵的會議機制。

　　“重大的國際會議、有重大的全球影響的機制性會議在中國舉行，說明中國在國際經濟機構中，發揮著越來越大的影響，在整個國際財經事務中發揮著越來越重大的作用，這是一種經濟事務同外交事務的緊密結合。”財政部國際司司長朱光耀這樣評價。

　　今年以來，中國財經高官頻頻現身國際財經會議。9月底，財政部長金人慶和央行行長周小川受邀出席在美國首都華盛頓召開的七大工業國（G7）財政部長和央行會議，巧妙化解大國擺下的人民幣施壓“鴻門宴”；7月，大湄公河次區域領導人會議在昆明召開，中國與鄰邦探討合作發展；6月，亞歐財長會議首次來到中國，在天津開幕的會議上，溫家寶總理強調

　　中國財經外交受到全球矚目始于去年10月的G7會議。鑒于中國經濟的快速發展和中國在全球經濟的影響力，G7邀請中國出席在美國華盛頓召開的G7財長和央行行長會議，中國同G7在宏觀經濟政策對話上實現歷史性突破。

　　三大熱點全球關注

　　活躍的財經外交為中國進一步融入全球經濟，建立國際經濟新秩序搭建了橋梁。20國集團財長和央行行長的對話則成為今年中國財經外交的一個高潮。

　　無疑，匯率、貿易和金融開放將是這次對話的熱點。而據外電報道，斯諾此行要和中國探討的也正是這三個議題。斯諾的行程安排也與此密切相關。10月12日，斯諾訪問上海證券交易所和中國外匯交易中心，之后飛赴成都訪問。

　　人民幣匯率是首要的關注重點。雖然中國政府在7月21日宣布對人民幣實施匯率政策改革，人民幣一次性升值2%，但美國一部分團體仍然對人民幣匯率的調整步伐表示不滿。美國財政部原計劃在10月15日前向國會提交對主要貿易伙伴國的貨幣審核報告，后來宣布將推遲到11月初公布，即等斯諾的中國之行結束后，美國政府才決定是否把中國列為“貨幣操縱國”并加以制裁。

　　與中方會談獲取信息是斯諾此行的目的之一。美國副財長亞當斯在來華前曾表示，美國高層代表團本周訪華收集到的信息“將用來擬定一份報告，向美國會說明中國是否操縱匯率以獲取不正當貿易優勢”。

　　一些媒體認為斯諾會借G20會議向中國施壓，但北京師范大學金融研究中心主任鐘偉認為，在人民幣匯率問題上，美國政府和國會的意見歷來不一致，美國政府的態度一向要溫和得多。的確，美國財政部向中國派駐金融大使一事就表明美國希望與中國建立長期溝通協商機制。

　　中國的貿易順差是近來輿論關注的又一焦點。數據顯示，今年前8個月中國貿易順差超過600億美元，創下了我國外貿歷史上順差新紀錄，全年順差總額預計將超過1000億美元。與此同時，13日結束的中美紡織品第六輪磋商出人意料地以談判失敗而告終，中國將面臨出口至美國的紡織品遭遇長期嚴格的限制。業內人士估計，今后一段時間內貿易摩擦仍將是中國經濟面臨的主要問題。

　　化解壓力謀求新秩序

　　人民幣匯率是一個最棘手的問題。不過，中國仍將堅持按照自己的目標穩步推進匯改。

　　14日財政部長金人慶在與英國財政大臣戈登·布朗的會談中再次就人民幣匯率強調，我國實行的人民幣匯率制度改革是逐步形成以市場供求為基礎，有管理的浮動匯率制度，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。而7月21日的人民幣“解凍”就是遵從“國家利益”之舉。中國的匯改決定將參考整體貿易數據，而不是僅基于中國同某些國家的貿易逆差。

　　周小川也在不久前表示，中國經濟改革的精髓就在于漸進性，中國不會為求快而打破目前的既有步伐。

　　在當前一輪全球化浪潮中，全球的財富被少數人所壟斷，國際經濟決策機構或決策權同樣被壟斷在少數發達國家手中，發達國家在這些機構中往往有著一言九鼎的地位，國際經濟秩序并不合理，但是中國仍必須在現有框架內爭取最大發展空間，維護國家利益。

　　此次G20會議的議題之一是布雷頓森林機構改革，中國財政部官員此前多次表示，我們的核心目的是要求增加發展中國家在世界銀行和

　　作者：趙江山 曹瀅

　　（來源：經濟參考報）