作者近影
沙雅地處新疆阿克蘇地區古絲綢之路中樞,位于自治區西南、盛產石油天然氣的塔里木盆地;它北依天山,南擁沙漠,舉世聞名的塔里木河由西向東在境內蜿蜒流淌220公里,古稱“白馬河”的渭干河自北而南從天山峻嶺之中脫谷而出。
近幾年來,沙雅縣委、縣政府抓住國家西部大開發的歷史機遇,樹立全面、協調、可持續發展觀,實施“一白一黑加一綠”的經濟發展戰略,加快產業結構調整,加大招商引資力度,把糧棉作為農業發展和農民增收的支柱產業,把“白色”產業做優;依托石油天然氣開發,把“黑色”產業
做強;圍繞“綠色生態、綠色旅游、綠色食品”,把“綠色”產業做大,取得了豐碩成果。
為把沙雅經濟推向新臺階,實現跨越式發展,從而推動社會各項事業的全面進步,縣委、縣政府在“一白一黑加一綠”發展戰略基礎上,不斷豐富和完善“堅持生態立縣,推進新型工業化進程,發展循環經濟,構建富裕文明和諧新沙雅”的發展新理念,堅定不移地走糧棉穩沙雅、石油促沙雅、工業強沙雅、國道活沙雅的“一體兩翼”富民強縣道路。
在“一白”方面,沙雅縣強化全國優質商品糧棉生產基地縣的地位,把棉花面積控制在50萬畝左右,產量達到120萬擔以上,糧食面積保證在40萬畝左右,產量達到17萬噸以上。沙雅在改善品質、提高單產、增強市場競爭力上下功夫,不斷提高棉花、小麥、玉米的產出效益,將全縣棉紡生產能力在近一兩年內增加到15萬錠以上,年消耗原棉80萬擔。積極引進先進技術、資金、人才,大力發展精紡、織布、成衣等相關產業。圍繞棉花副產品做大做強油脂加工業,力爭在食用油加工上有所突破,生產出效益好、附加值高的高級食用油,充分利用棉殼、棉粕等下游產品,發展優質飼料加工業。
在“一黑”方面,沙雅用足用活國家政策,促進地方財政收入快速增長。2004年,支油稅收占同年地方財政收入的80%以上,成為沙雅地方財政收入的主渠道。石油部門會同稅務、工商、土地、林業、財政等部門進一步協調油地關系,嚴格執法、規范管理的原則,充分掌握、了解國家關于開采石油天然氣資源有關政策,做到各種稅費應收盡收,促進全縣地方財政收入快速增長。按照國家法律、法規,規范各項辦事程序,關心、支持各采油單位工作,促進油地共同發展。依托油氣資源開發,把黑色產業做大。爭取實現液化氣入戶,進行汽化集中供熱。既方便居民,又改善縣城的整體環境。適度發展以天然氣制甲醇、以甲醇為原料的精細化工,最大限度用足用好石油資源,支持上游、介入下游、發展下游,延長石化產業鏈。圍繞石油開發、塔河治理項目國債扶持資金,力爭修建塔河齊滿大橋以及塔里木鄉———哈得油田、托依堡鎮———塔南、沙雅鎮———阿拉爾3條公路,形成方便、快捷的交通網絡。圍繞境內公路、橋涵建設,組織工程隊爭取一部分道路建設、公路養護項目,實現勞動力轉移,增加勞務創收。圍繞石油后勤服務,積極發展第三產業,如賓館、餐飲、交通、蔬菜、肉奶蛋供應等,從而拉動第三產業發展。
在“一綠”方面,沙雅著力提升旅游業、畜牧業、林果業、設施農業品位。搶抓自治區重建塔河綠色走廊機遇,實施塔河退耕封育項目、塔河干流天然林草建設、結然力克水庫替代方案等一批項目,鞏固綠色生態屏障。全力抓好農田林網化建設、水土保持治理、天然林草和野生資源保護與開發利用。推行節水灌溉,發展滴灌,降低農業生產成本,實現水資源的可持續利用。依托塔河、胡楊、濕地、沙漠、民俗風情、一桿旗小刀、抓飯等地緣、資源優勢,加快217國道建設,拉動服務業的發展,唱響“綠色生態自然游”的旅游品牌,提高沙雅在區內外的知名度,全力打造“精品旅游縣”。實施綠色種養殖工程。優化發展以紅棗為龍頭的林果業,把優良品種和先進栽培技術、標準化林果業發展模式,加快發展綠色果品,提高果品質量和市場競爭力。強化育苗、病蟲害防治等基礎性工作,加強苗木檢疫、調運、保存、定植等關鍵環節的管理,全面落實林果業管理質量的各項技術要求,加快老果園改造,組建村級林果業技術服務隊抓果樹管理,深化林地產權制度改革,無償交由當地農民管護,讓利于民,調動農民的造林積極性。大力推廣保鮮、包裝、貯運技術,發揮河南援疆干部的橋梁紐帶作用,建立沙雅到河南的果品通道,引進果品的深加工、精加工龍頭企業,增加果品加工的技術含量,爭創名牌品牌。加快以森林分類經營、退耕封育為重點的生態林和速生豐產林建設,使林果業成為農村經濟發展和農民增收的重要支柱產業。加快畜牧業發展,繼續采取優惠政策,廣泛吸納各方面資金,加大對畜牧業的投入,扶持養殖大戶、養殖小區上規模、上檔次。建立和完善優良畜種的繁育、推廣體系,加快推進良種化進程,進一步完善牲畜疫病防疫體系建設,確保無重大動物疫病的傳入和發生。大力發展塔里木馬鹿與河蟹等特色水產養殖。提高設施農業的科技含量,大力發展大棚花卉、水果、果樹育苗和大棚立體養殖。發展綠色無公害農業,形成高效、精準、循環生態農業鏈。大力實施標準化生產,逐步建立農產品檢驗監測體系。抓好種子工程建設,嚴格用種管理,加快種業整合步伐。依靠科技,增強農產品市場競爭力,推進農業“四化”、“兩高”進程。
(作者系中共新疆沙雅縣委書記)
《市場報》 (2005年10月12日 第十四版)沙雅縣塔里木河上的漁鷗
沙雅縣生態畜牧業———卡拉庫爾羊
哈得油田工作區
作者:范崇民
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