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從戰略經濟高度規劃發展新思路(區域亮點)(組圖)


http://whmsebhyy.com 2005年10月12日 11:12 人民網-市場報
從戰略經濟高度規劃發展新思路(區域亮點)(組圖)
作者近影

  新疆阿瓦提縣是一個資源豐富的農業大縣。棉花是全縣最大、最重要的優勢資源,林果業和畜牧業也已與棉花產業形成三分天下有其一的發展格局。近年來,阿瓦提縣堅持以市場為導向,牢固樹立科學發展觀,為努力開創現代農業實現工業化發展新跨越,推動城鎮建設新發展和全面建設小康社會做出了卓有成效的不懈的努力。

  現代農業促進農業持續發展

  應用農業新技術,是促進現代農業持續發展的重要法寶。阿瓦提適應現代農業的要求,廣泛推廣了棉花寬膜高密度栽培技術、青貯技術、冷配技術、疫病防治技術
和溫室養殖技術,棉花精密滴灌、水土資源規劃、農業測土配方施肥、土地航測、水資源遙測遙控、農產品保鮮技術,促進了農業生產水平和農業集約化程度提高。農業技術在農業生產中的貢獻率4年提高了16個百分點;全縣農業精密滴灌在全地區處于領先地位。同時,全縣的小麥、玉米和棉花新品種推廣使用率達到100%,玉米雜交制種和棉花制種已完全滿足了全縣農民需求,種子工程有效地提高了農產品的單產和品質。

  堅持走農業機械化道路,已成為發展現代農業的根本途徑。目前,全縣機械化作業率已達85%。4年來,縣鄉財政投入228萬元用于支持大型農機具配套建設,使全縣農業裝備水平不斷得到提高。

  隨著時代和社會的進步,無公害、綠色農業已成為現代農業科學發展的指向,實施農業標準化生產,是現代農業可持續發展的根本訴求。投資580萬元引進和配備了氣象色譜儀、原子吸收分光光度計等先進檢測儀器,建成了全縣農產品檢驗檢測中心;投資300萬元組建了組培室和生化室,建成了棉花良種檢測中心。為從機制上配套,4年來,阿瓦提縣先后制定了高效棉花、林果業、畜牧業生產執行標準,全縣已建成香梨、納西甘甜瓜、紅提葡萄、蔬菜等8個無公害綠色農產品生產基地,無公害綠色農產品生產面積已達14.35萬畝。

  工業強縣促進經濟優化發展

  阿瓦提縣委、縣政府按照引資金、促工業、興三產的基本思路,堅定工業強縣戰略,堅持把工業化作為推動城鎮化和優化經濟結構的突破口,圍繞農副產品加工轉化升值大做文章,以棉紡為主導的工業格局初步形成,經濟結構進一步得到優化,二、三產業所占比重不斷提高。

  在實施工業強縣戰略上,阿瓦提做到了“六個堅持”:一是堅持工業入園,已引進了14家企業進入縣民營工業園區。二是堅持招商引資“一號工程”,4年累計實現招商引資額4.8億元。三是堅持圍繞打造“中國棉城”這一目標,做大、做強棉產業,先后引進了山東魯泰、浙江寶利來、浙江巨鷹等一些知名企業落戶,已形成9萬紡錠生產能力,今明兩年全縣棉紡可達15萬錠。四是堅持走“公司+協會+農戶”的路子,大力推進農業產業化經營。目前,全縣圍繞棉花、畜產品、林果等進行深加工的農業龍頭企業已發展到12家,帶動農戶28500戶。五是堅持民營經濟主導型戰略不動搖。按照興工富農、擴鄉活城的思路,走以中小型企業為主的民營企業群發展道路,拓寬了融資渠道,撬動了民間資本,激活了經濟發展的活力。六是堅持國有企業改革不動搖,以產權制度改革為重點,已完成了全縣18家國有和集體企業改制,共盤活國有資產19891.3萬元,變現國有資金16172萬元,有力地支持了全縣經濟和社會各項事業的發展。

  城鎮化促進城鄉統籌發展

  縣委、縣政府緊緊圍繞創建最佳人居環境這一目標,堅持縣城提質與擴容并舉,縣城建設與小城鎮建設并重,城鎮化步伐不斷加快。在推進城鎮化戰略上,突出了“六個重點”:一是突出規劃,科學定位。在完善原有縣城規劃的基礎上,投資176.2萬元完成了5鄉3鎮1場118個村的村鎮規劃和全縣旅游規劃,圍繞生態型、田園式城市建設目標,確立了旅游度假、生態觀光、民俗風情的旅游開發方向。二是突出創新城鎮建設投融資機制,樹立經營城市的新理念,率先在地區進行了國有土地出讓。4年來,通過各種渠道全縣完成基礎設施投資達4.5億元。三是突出城鎮綠化、美化,提升城市品位,城鎮地價實現了快速升值,居民整體素質和文明程度有了很大提高。四是突出道路網絡建設。多途徑籌資,共籌資2031.5萬元新建縣城、縣鄉村道路225.3公里。五是突出城鎮戶籍制度改革,促進人口向城鎮聚集。全縣城鎮人口由2000年的3.52萬人增加到2004年的4.51萬人,4年轉移農村勞動力4020人。六是突出農民生活質量改善。4年來,共有7228戶農民搬進了新居,全縣擁有大中型拖拉機13030臺,農民戶均擁有摩托車1.4輛,農民戶均擁有電話(手機)1部。

  科教興縣力促社會經濟協調發展

  阿瓦提縣委、政府堅持優先發展科教,把科教擺在超前發展的重要位置,在領導、投入、政策支持等方面都體現這一思想,形成了全社會尊師重教全面推動的濃厚氛圍。為此,阿瓦提把人才強縣戰略和科教興縣戰略緊密結合,同步推進和實施,制定了一系列有關科教和人才發展的政策措施,建立健全教育、科技、人才激勵機制,大力開展了農民職業教育和培訓,全縣已開辦職業班45個,其中初中職業班39個。4年來,縣委、縣政府在教育上的投入達26008萬元,財政直接用于科教的投入(不包括教師工資)占經濟社會投入資金的39.6%,比2000年增長了15.4個百分點。

  文化品牌力促經濟強力發展

  縣域經濟的發展,離不開文化的支撐,只有文化的力量才能凝聚起全縣各方面投身于經濟建設主戰場的積極性和創造性。為此,阿瓦提確立了“文化強縣”目標,實施了文化品牌戰略。一是科學規劃,突出重點,全面提升文化的價值作用,樹立文化產業的新理念,制定出臺了《阿瓦提縣打造文化強縣實施意見》,構建了文化強縣的框架,建立了文化發展基金,加快了文化產業發展步伐。二是加大投入,增強服務能力,將打造文化強縣工作列入“三個文明”建設考核內容,加強了文工團、文化館、圖書館、文化廣場和文化藝術中心的建設,進行了“四館”、“六園區”的規劃與設計。4年來,全縣共投入文化建設的支出達到2065萬元。三是注重品牌建設。在充分挖掘刀郎文化的基礎上,通過實施刀郎文化整合工程,建立開通了刀郎網站,制定并開始實施阿瓦提縣區域品牌總體規劃,積極打造“刀郎文化”品牌。

  生態立縣力促人與自然和諧發展

  近年來,立足于塔河源流這一實際,阿瓦提始終堅持環境保護和生態第一的思想,大力推進生態立縣戰略。

  針對農業生產條件有所惡化、抵御自然災害能力弱的問題,實施了“一項戰略、三大工程”。“一項戰略”就是林果業戰略。全縣發展林果16.3萬畝。“三項工程”:一是葉南萬畝生態林工程;二是老大河、豐收干渠防護林工程;三是灌區內高標準防護林工程。目前,縣域人工造林總面積已達16.7萬畝,全縣初步建起了一道綠色保護屏障。

  針對土地鹽漬化一度加重的趨勢,阿瓦提狠抓了排水系統建設,共投資3507萬元,完成了縣總排干和各鄉鎮排干建設,有效降低了農田地下水位,解決了次生鹽漬化問題。針對非法開荒、破壞森林、草地、耕地等現象,加大了執法保護力度。針對工業企業污染、城市排污、大氣污染問題,采取了集中供熱和城市污水處理等措施,初步實現了企業排氣排污和城市排污排氣達標排放,凈化了空氣,改善了城市環境。

  (作者系中共新疆阿瓦提縣委書記)

  《市場報》 (2005年10月12日 第十三版)
從戰略經濟高度規劃發展新思路(區域亮點)(組圖)
阿瓦提長絨棉田

從戰略經濟高度規劃發展新思路(區域亮點)(組圖)
精紡車間

  作者:劉斌

  


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