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中新網(wǎng)北京十月十日電(記者趙勝玉)為確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展與改革委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等七部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，要求各地切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。
為確保現(xiàn)有基本農(nóng)田數(shù)量不減少，《意見(jiàn)》要求，制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃以及
涉及土地利用的相關(guān)規(guī)劃，必須將保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田作為重要原則。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得違法改變或占用。涉及占用基本農(nóng)田的土地利用總體規(guī)劃修改或調(diào)整，均須依照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《退耕還林條例》規(guī)定的條件和范圍實(shí)施退耕還林。對(duì)于將平壩緩坡并且耕作條件良好的基本農(nóng)田退耕的、綠色通道建設(shè)超規(guī)定范圍占用的基本農(nóng)田，以及各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目違法占用的基本農(nóng)田，不得通過(guò)土地利用總體規(guī)劃修編予以核減。
針對(duì)一些非農(nóng)業(yè)建設(shè)盲目占用基本農(nóng)田等現(xiàn)象，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，除國(guó)家能源、交通、水利和軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)一律不得占用基本農(nóng)田。
《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不得擅自改變基本農(nóng)田用途。
《意見(jiàn)》要求，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，以建設(shè)促保護(hù)，大力開(kāi)展基本農(nóng)田土地整理。
為及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立定期通報(bào)制度。省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)基本農(nóng)田檔案做到圖件、數(shù)據(jù)齊備，可核可查，作為監(jiān)督、檢查、審核、補(bǔ)劃、變更基本農(nóng)田的依據(jù)。建立五級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。開(kāi)展基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感手段，定期對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處非法占用基本農(nóng)田行為。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部定期對(duì)各省(區(qū)、市)基本農(nóng)田保護(hù)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查和通報(bào)。
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