中美紡織第五輪談判 如何破解月談月遺憾

　　作者 俞嵐

　　“磋商沒有達成協議，意味著中美紡織品貿易的前景將更不確定，中國紡織業界對此非常遺憾。”中美第五輪談判結束后，中國紡織工業協會新聞發言人孫淮濱如是說。

　　中美紡織品談判似乎正在成為一種過程。一種象征意義大于實質意義的過程。每月

一“談”的積極態度，換來的卻是每月的“遺憾”。

　　六月十七日，首輪談判，未果。七月八日，次輪談判，未果。八月十六至十七日，第三輪談判，未果。八月三十日至三十一日，第四輪談判，未果。九月二十六日至二十八日，第五輪談判，未果。十月，即將進行的第六輪談判，可能還是未果。

　　期待—遺憾—再期待—還是遺憾。中國人的一腔熱情似乎已經被消耗殆盡，對“全面”“廣泛”的一攬子協議的強烈預期也在逐漸降溫。

　　驀然回首，停停走走間中美已經交鋒了五個回合。但橫亙在雙方之間的“幾座冰山”并未隨著談判的深入而出現“消融”的跡象。

　　一是設限范圍。美方希望在現有九類產品基礎上繼續增加設限種類；但中方則堅持自由貿易原則，對此問題毫不讓步。

　　二是協議時間。美方希望協議所涵蓋的時間把二00八年包括進去，以此給國內企業更多的確定性和可預見性；而中方則認為一九九四年烏拉圭回合已向美國提供了十年的過渡期，再多給一年的時間也不可能幫其企業實現轉型，因此堅持協議僅到二00七年年底。

　　三是設限基準期。美方認為，應當以二00四年自然年度為基準期；而中方則認為，應當充分考慮配額取消后中國出口形勢，提出以二00四年四月一日到二00五年三月三十一日跨年度為基準期。

　　四是增長幅度。美方希望中國自動將出口數量控制在年增百分之七點五的水平；而考慮到國內產能、就業等實際情況，中方堅持年增長率不能低于百分之十五。

　　二十九日，美國貿易代表辦公室發表聲明，稱雙方在設限范圍、增長幅度等方面本可達成協議。但雙方希望能夠找到一個“長期”的解決方法，保證中國

　　談判桌前博弈的背后，是兩個國家和兩國國內多種力量的較量。任何的讓步，都將“牽一發而動全身”。重大利益當前，誰也不會輕易松口。由此，僵局在開始已經注定，“遺憾”也并非出乎意料。

　　當然，遺憾歸遺憾。三個多月的焦急等待，也讓企業變得更加理性。

　　在紡織企業最集中的浙江、江蘇、廣東、上海等地，廠商們已經放棄了消極的等待，轉而進行積極的調整。“與其提心吊膽地等死，還不如早做打算。”務實的

　　現在，國內眾多的紡織企業已經將目光聚焦在了十月份即將舉行的廣交會上。“希望在廣交會上能夠找到更多的客戶和訂單。美國市場走不通，就試試日本等無配額國家吧。”無奈中，中國企業在尋找對策。

　　而與此同時，國際買家也在修正采購計劃。在剛剛結束的二00五年上海跨國采購會上，一些采購商開始繞開已設限產品及出口增長較多的產品，轉而將訂單投向了更為“安全”的國家和更為“安全”的產品。

　　根據昨日中美的公告，第六輪談判將在十月份如期舉行。但經歷了五次“遺憾”之后，人們已不可能再象初時般沖動，而以務實與冷靜的態度迎接新一輪的對談，并破解業界和企業自身的難題。