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農(nóng)民貧窮的根源不是人多地少


http://whmsebhyy.com 2005年10月01日 11:23 南方都市報

  中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功關鍵是讓土地增值、農(nóng)民分流今年58歲的張曉山在接受本報記者專訪時,最令人印象深刻的是他內(nèi)心深處那種難以割舍的“鄉(xiāng)村情結(jié)”。

大學畢業(yè)至今,張曉山一直在中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所潛心耕耘,從助理研究員到現(xiàn)在的所長,張曉山所有的心血都用在農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的研究上。在農(nóng)村即將邁入后農(nóng)業(yè)稅時代,本報就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和出路等問題與這位“農(nóng)民的朋友”進行了一次深入的對話。在對話中張曉山提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是破解三農(nóng)問題的金
鑰匙,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的關鍵就是把分子做大(讓土地增值),把分母變小(讓農(nóng)民分流)。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍受政府推崇

    南方都市報(以下簡稱“南都”):20多年前,我國就提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路,希望通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶領老百姓脫貧致富。經(jīng)過多年發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀怎樣?

    張曉山:從數(shù)量上來說,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化確實是得到了迅猛發(fā)展。但在發(fā)展的同時,我們也應該看到廣大農(nóng)民貧窮的命運并沒有得到徹底解決。

    企業(yè)只顧自身利益,坑農(nóng)害農(nóng);政府不懂科學,胡亂指揮的情況確實大量存在。但這不能說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路不對。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是破解三農(nóng)問題的一把金鑰匙。我們從全國來看,只要政府因地制宜,選擇了一條適合自己發(fā)展的模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶領老百姓脫貧致富的例子也是數(shù)不勝數(shù)。而且20多年的實踐也證明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。

    南都:在我們即將實施的“十一五”規(guī)劃中,國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的態(tài)度怎樣?

    張曉山:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其實早在1987年就已經(jīng)提出,但是當時中國的農(nóng)業(yè)還處于自給自足的狀態(tài),商品化程度不高,和市場聯(lián)系不緊密,沒有形成現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。到了20世紀90年代,中國市場化程度提高、農(nóng)產(chǎn)品供給開始大于需求,而同時隨著國家經(jīng)濟水平的提高,社會需求也開始多樣化,在這種背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了迅猛的發(fā)展。一直以來國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式都給予高度的肯定。在日前召開的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上,農(nóng)業(yè)部部長杜青林部長還高度評價了五年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所取得的成績。

  “公司+農(nóng)戶”模式?jīng)]有過時

    南都:“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式被稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標志。但發(fā)展到現(xiàn)在“公司+農(nóng)戶”的模式開始遭受質(zhì)疑,各種“過時”的聲音也是不絕于耳。對此你怎么看待?

    張曉山:首先需要指出的是目前在農(nóng)村出現(xiàn)的各種問題,并不是說“公司+農(nóng)戶”這種經(jīng)營模式有什么問題,而是應該以創(chuàng)新的思維解決前進中的問題。20年前就在國內(nèi)興起的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,曾經(jīng)為千村百鄉(xiāng)的農(nóng)戶和競爭激烈的市場架起一座橋梁,減輕了農(nóng)民直接進入市場的風險。但需要指出的是這個模式本身也存在不足,農(nóng)戶分散缺乏管理;公司、農(nóng)戶利益分配不均容易起沖突;農(nóng)民處于弱勢。如今,在全國很多地方興起的“公司+合作組織/大農(nóng)戶+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式很值得提倡和學習。應該支持引導農(nóng)民成立行業(yè)協(xié)會和各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)揮中介作用。

  人多地少不是決定性因素

    南都:有不少人認為,農(nóng)民貧窮的根源是人多地少,對此你有何看法?

    張曉山:我不贊同這種觀點,人多地少不是農(nóng)村發(fā)展的決定性因素。比如一個人擁有一畝田,另外一個人擁有十畝田,假如兩者種植的都是蔬菜,但前者用大棚種植,后者仍然采用普通的種植方法,我想前者不僅比后者更輕松,而且收入特別是利潤肯定比后者高。因此人多地少不是貧窮的根源,關鍵是要因地制宜,選擇適合自己的發(fā)展模式。一畝田也可以致富,十畝田也可能貧窮。所以從這個意義上說我們并不一定要強調(diào)全部實施規(guī)模化經(jīng)營,單獨經(jīng)營也一樣能致富。

    南都:農(nóng)村即將邁入后農(nóng)業(yè)稅時代,你能談談新時期下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出路和方向嗎?

    張曉山:農(nóng)業(yè)稅的取消對于新時期下農(nóng)村的發(fā)展是一個重大的舉措。它將極大地促進農(nóng)民的積極性。但我認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路還是在于要讓土地增值,讓農(nóng)民分流。

    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,人口就好比是分母,而土地就好比是分子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵就是要將分子做大,分母變小。首先在有限的土地上,我們要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構,選擇適合本地發(fā)展的農(nóng)作物,同時通過產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營讓農(nóng)民享受到標準化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)所帶來的增值利潤。其次就是通過產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式,拉長農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)鏈,把農(nóng)村人口分流到這條產(chǎn)業(yè)鏈上,就是要讓所有的人能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,真正享受到土地的增值。

    本報記者 盧榮 實習生 錢培 陳璐

  核心提示

    張曉山的“分數(shù)”理論

  人口就好比是分母,而土地就好比是分子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵就是要將分子做大,分母變小。首先在有限的土地上,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構,選擇適合本地發(fā)展的農(nóng)作物,同時通過產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營讓農(nóng)民享受到標準化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)所帶來的利潤。其次就是通過產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式,拉長農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)鏈,把農(nóng)村人口分流到這條產(chǎn)業(yè)鏈上。

  人物
 
    “三農(nóng)”問題專家 張曉山

  1979年9月至1982年7月在中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系攻讀碩士學位;

    1982年9月至今在中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所工作。

    1998年10月,任中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長。

    主要研究領域:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、合作經(jīng)濟理論與實踐、農(nóng)村組織與制度。《聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場——中國農(nóng)民中介組織探究》獲孫冶方經(jīng)濟科學獎。


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