西部特色優勢產業發展“藍圖”乍現

　　本報記者 王海坤

　　《西部地區經濟結構調整和特色優勢產業發展研究》報告指出，今后，西部特色優勢產業的發展，可分為兩個階段——第一階段（2005—2010年）：壯大規模與結構調整并舉階段。其發展目標為：壯大產業規模，形成規模效應，力爭到2010年，初步形成一批有一定競爭力、在全國占有重要地位的機械、有色、鹽化工、電子、醫藥、食品等專業化生產基地，

使西部各特色優勢產業占全國同行業的比重達到10％以上，部分重點行業達到15％以上，西北特色優勢產業占地區工業總產值的比重達到50％以上，西南則達到55％以上；第二階段��2010年以后�牐寒a業升級階段。特色產業以產業升級、提高自我創新能力為目標，在已形成的專業化生產基地基礎上，逐步形成若干以骨干企業為核心，以眾多中小企業為主體的特色優勢產業群。這些產業群應初步具備國際競爭能力，擁有一批優勢拳頭產品，使得西部特色優勢產業在西部和全國經濟中的地位有所提高。

　　六大戰略勾勒西部產業發展“藍圖”

　　關于特色優勢產業發展的總體思路，該研究報告指出，應實施六大戰略，即資源轉化戰略、競爭力提升戰略、結構升級戰略、創新支撐戰略、產業集群化戰略和融合發展戰略。

　　“資源轉化戰略”要求西部在新形勢下，要發展自身的資源深加工項目，把加工附加值留在西部，首先要發展煤

　　“競爭力提升戰略”首先應在“特”字上作文章。不僅政府要引導企業將分散的小企業和工廠整合，形成規模優勢。而且要用先進的技術裝備來武裝特色優勢產業的生產。再配合以相應的現代化管理。

　　“結構升級戰略”首先應處理好發展傳統產業和高新技術產業的關系，用先進適用技術改造存量資產，強化其競爭力，同時產業結構升級要同西部的實際相結合，使現實利益和長遠利益相結合，可以發展投資少、見效快的項目。

　　“創新支撐戰略”是當今世界落后地區趕超先進地區實現跨越式發展的重要手段，西部地區今后應在條件較好的中心城市，如西安、蘭州、重慶、成都、綿陽、貴陽等地，依托大學和科研機構，形成較為完善的區域創新體系。

　　“產業集群化戰略”要求西部地區圍繞其資源和產業優勢形成一批具有特色的產業集群。

　　“融合發展戰略”是在今后西部開發的過程中，國家投資的大型企業與西部地方經濟融合發展。

　　產業重點凸顯“特色農業”和“優勢礦業”

　　面對西部地區獨有的自然地理環境和獨特的資源優勢，該研究報告認為，西部特色優勢產業發展的重點領域應該首先放在“特色農業及農產品精深加工”和“能礦資源開發及高耗能產業”上。具體來講，今后西部的特色農業及農產品精深加工發展方向應為：畜牧業及其相關加工業，特色醫藥產業和某些省（區）特有的優勢產業。像西北的內蒙古、新疆應是發展畜牧業及其相關加工業的重點地區，并且依托畜牧業的發展，重點發展毛紡業、奶業、肉食品加工業；而西南的重慶、四川是我國重要的生豬生產地區，在兩地區發展豬肉的深加工，具有廣闊的發展前景。整個西部，藥用植物資源都十分豐富，具有較強的競爭優勢，也應大力發展。

　　在“能礦資源的開發及高耗能產業”領域，有色金屬和鋼鐵是首當其沖的發展重點。西部有色金屬的重點發展地區集中在西北有色金屬工業帶和西南有色金屬發展帶上。

　　在西北，有色金屬應重點發展以包頭、銀川、金川為中心的稀土、有色金屬深加工基地；寧夏的鉭、鈮、鈹加工生產基地；金昌鎳鈷生產基地、鉑族貴金屬提煉中心。在西南，有色金屬發展帶主要集中在四川南部、云南、貴州、廣西一帶。今后應以四川的攀枝花為中心，發展釩鈦資源的綜合利用和新材料的開發；以貴州的遵義為中心，發展鈦、錳及合金等材料的產業化；以貴陽、百色和平果為中心發展鋁資源的深加工和綜合利用；以云南為中心，重點支持鉛鋅資源和錫礦的綜合開發和利用。

　　與此同時，要加強對西部有色金屬資源的開采和管理力度，向精深加工方向發展。同時對冶煉企業進行整合，盡可能地搞冶電聯營。最后還要堅持可持續原則。

　　西部鋼鐵工業為西部重要的優勢產業，但西部鋼鐵工業今后發展的優勢不在于其規模，而在于其具有的特色和區位優勢。從資源優勢及發展潛力看，西部未來的鋼鐵產業應主要集中在包鋼和攀鋼。由于西北地域遼闊，以包鋼為龍頭整合西北鋼鐵工業的可能性較小，搞好自身發展，將是包鋼未來的主線。西部鋼鐵工業發展的另一重點，應是攀鋼，攀西地區鐵礦資源豐富，煤鐵資源組合良好，在當今煤炭、