(財經觀察)燃油稅改革 莫只加不減 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月28日 10:28 金羊網-民營經濟報 | |||||||||
當國際油價沖擊每桶70美元時,我國出現了局部地區成品油供應緊張。今年以來,我國已經連續5次調整油價。專家認為,燃油稅取代養路費經過了多年的討論,隨著中國石油消費量的增加,這項政策的實施已刻不容緩。稅費改革應該同步進行,一步到位,通過經濟杠桿最大限度地引導節約能源。 燃油稅是國際上通行的通過經濟杠桿促進節油的政策。1999年,人大通過了《公路法
1994年1月1日起,海南省在全國率先試點實行“燃油費”,即對汽油車收取每噸1500元“燃油費”,不計標號;對柴油車實行養路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一收取的方式,每輛車300元。 海南省實行“燃油費”時,國內油價為每升2元,征收“燃油費”后,海南省油價達到每升3.6元。目前,海南省93號汽油零售價格為每升4.96元,97號汽油零售價格為每升5.23元,分別比北京貴1.3元、1.33元。但海南省內無論高速公路還是國道,沒設一個收費站,也就是說海南省的汽油零售價中已包含了過路、過橋費。 廣東油氣商會油品部部長姚達明等專家分析,燃油稅開征時要“有加有減”,以不加重普通消費者負擔為原則,取消養路費改征燃油稅后,普通車主在燃油價格穩定且駕駛習慣不發生改變的情況下每年的花費不應出現提高。如果只是開征燃油稅,沒有取消過路費、過橋費等費用,“只加不減”,這就失去了精簡機構、提高效率的意義。參照現行油品零售價格開征燃油稅,稅率將在30%左右。 燃油稅征收有兩種方式:如果從煉油廠就開始征收,油價“一視同仁”,要考慮好航空、水運、航海、鐵路、建設、農業等不使用公路的部門返還問題,要做好退稅方案;如果從油站環節開始征收,可以減免退稅環節,但要預防投機行為如“倒油”的產生。新華社(來源:金羊網) |