成品油走私出境 導致廣東鬧“油荒”？

　　緝私人員認為李榮融說法值得商榷正規出口猛增是引發“油荒”原因

　　本報訊記者宋菁通訊員龐亞娜、鐘雁明報道：“我們海關這兩年都沒有查獲成品油出口走私的案子。”廣東某海關緝私局的人員昨日在接受本報記者采訪時表示。25日，國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融稱，成品油走私出境是造成前段時間廣東“缺油”的主要原因。對于上述說法，緝私人員認為：“廣東口岸正規途徑出口的成品油今年以來就猛增

。至于出口走私的案子卻為數不多，主要也都是通過海運流到香港。”

　　偽裝化工產品走私

　　李榮融表示，中國每天走私的成品油大約有1200噸。以前是從國外或是香港流入內地，而今年香港油價是內地的2.5到3倍，因此每天就有同樣多的油從內地流到香港。海關緝私人員告訴記者，由于兩地油價的差價，確實有成品油從內地流入香港，“有利潤空間嘛，走私者有利可圖，但是這樣的案件并不多見。”他說，從香港海關反饋的消息介紹，這類走私一般以加工貿易方式進行。“走私者一般是偽報自己要出口化工產品，而他確實也有進口化工原材料的記錄，但他生產出來的化工產品卻不是賣到國外，而是偷偷在國內市場銷售。然后再利用化工產品加工貿易的幌子，從國內購買成品油，用成品油偽裝成化工產品出口。”“這樣，他就兩頭都賺到了利潤！”

　　正規出口猛增引發“油荒”？

　　該海關緝私人員表示，主要還是境內外油價的倒掛，導致了廣東口岸成品油出口的猛增，“這才是缺油的原因啊”。記者昨日致電廣東各海關，對方均表示成品油走私的具體統計數據暫時還未出來。但海關早前提供的材料卻顯示，今年前7個月，廣東口岸進口成品油974萬噸，比上年同期下降19.1%；價值25.4億美元，增長1.7%。出口成品油117萬噸，增長39.2%；價值4.6億美元，增長95.3%。而在2004年，廣東口岸成品油進口量增長達28%，出口量則下降7.5%，進、出口走勢在今年以來分別發生了由升到降和由降到升的逆轉。海關人士介紹，廣東地區成品油約40%的需求由省內煉油廠供應，其余約60%的需求則依賴北油南運和進口。而今年以來廣東口岸成品油進口快速下降、出口大幅增長之間，供需缺口加速擴大。前7個月進口下降導致可供給量同比減少了230萬噸，出口增加則導致可供給量同比減少33萬噸，“兩個因素合計使得成品油供給量同比減少了263萬噸”。據海關人士介紹，今年起以加工貿易方式進口原油加工復出口成品油，免領成品油出口許可證。相關政策實施以來，廣東口岸成品油加工貿易出口快速增長，今年1-7月廣東口岸加工貿易出口成品油87.3萬噸，同比分別增長51.2%，占今年整體出口量的74%。

　　揭秘——走私出境途徑謎團重重

　　兩巨頭：“犯不著”去“走私”民企：哪有油可供走私

　　本報訊記者黃宙輝報道：“成品油走私出境是造成前段時間廣東“缺油”現象的主要原因？我認為不是，主要應該還是成品油供求關系越來越脆弱造成的。目前，國內成品油的供應單一，而國內對成品油的需求又增長迅猛。”一位長期關注國內成品油市場走向的業內人士昨天這樣向記者表示。國務院國資委有關負責人在前天說，“中國每天走私的成品油大約有1200噸。以前是流入內地，而今年香港油價是內地的2.5到3倍，每天又有同樣多的油流出內地。”這位人士認為，如果上述數字是準確的話，絕對支持不了“成品油走私是廣東‘油荒’的主要原因”這個觀點。根據權威部門發布的數字，2004年廣東全省成品油的消費量為每月約160萬噸，平均每天就是消費5.3萬噸左右，而每天走私出境的成品油量約1200噸。就全省來說，這兩者的比例約是44：1，況且這1200噸還是全國而不單是廣東的數字，所以根本不可能成為廣東成品油“油荒”的主要原因。那么，是誰走私成品油出境？是中石油和中石化兩大石油巨頭嗎？這位人士不以為然。據他分析，中石油和中石化本來就有出口成品油的資格，如果要出口的話可以光明正大，還可享受

　　說法

　　國資委負責人分析廣東“缺油”原因：成品油走私出境惹的禍

　　中國每天走私的成品油大約有1200噸。以前是流入內地，而今年香港油價是內地的2.5到3倍，每天又有同樣多的油流出內地。———李榮融本報訊國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融25日說，成品油走私出境是造成前段時間廣東“缺油”現象的主要原因。李榮融是在當日與國資委剛剛聘用的20位央企負責人集體談話時做出上述表示的。他說，中國每天走私的成品油大約有1200噸。以前是流入內地，而今年香港油價是內地的2.5到3倍，每天又有同樣多的油流出內地。自7月中旬以來，廣東一些城市相繼出現了不同程度的汽油供應緊張局面。地方媒體紛紛把矛頭指向國有石油公司：“這種緊張狀況是因為國內油品寡頭們要求再次升高油價沒獲得批準，人為地制造供應緊張，以要挾國家有關部門。”李榮融說，上半年由于國內外油價差距，中石化和中石油公司共損失利潤460億元。“有人說國有石油公司要挾發改委抬高油價。460億元都出去了，我們還有必要要挾嗎？”“無論何時，中央企業的骨干作用不能動搖，”李榮融強調。他說，中央企業有責任維護大局，保證國民經濟和社會的穩定。“汽油價格剛漲到4元多，就已經有出租車司機抗議了，還敢再漲嗎？”他同時指出，旺季消費劇增、臺風阻礙運輸也在一定程度上加劇了廣東“油荒”。目前，兩大國有煤炭公司的原煤產量占全國原煤總產量的12%。李榮融說，如果國有煤炭公司的原煤產量占到全國的40-50%，“煤價決不至于像現在這樣飛漲”。去年在煤價快速增長之際，兩大國有煤炭公司就按照合同低價，超額為用煤企業提供煤炭。由于油價倒掛，許多社會煉油廠積極性受挫。目前中石油、中石化兩大石油集團是國內成品油供應的“中流砥柱”。中石化有關負責人表示，盡管目前煉油事業部虧損，中國石化仍會全力滿足國內用油需求。（任芳）

　　尋因

　　境內外油價倒掛導致出口大增

　　廣東今年1至7月份成品油供給減少20%本報訊記者宋菁通訊員龐亞娜報道：國內鬧油荒，廣東口岸成品油出口量卻大幅攀升。拱北海關表示，境內外油價的倒掛，導致了成品油出口的大幅增長。

　　成品油供需缺口拉大

　　據拱北海關統計，今年前7個月，廣東口岸進口成品油974萬噸，比上年同期（下同）下降19.1%；成品油價值25.4億美元，增長1.7%。出口成品油117萬噸，增長39.2%；成品油價值4.6億美元，增長95.3%。而在2004年，廣東口岸成品油進口量增長達28%，出口量則下降7.5%，進出口走勢在今年以來分別發生了由升到降和由降到升的逆轉。拱北海關人士介紹，廣東地區成品油約40%的需求由省內煉油廠供應，其余約60%的需求則依賴北油南運和進口。而今年以來廣東口岸成品油進口快速下降、出口大幅增長之間，供需缺口加速擴大。前7個月進口下降導致可供給量同比減少了230萬噸，出口增加則導致可供給量同比減少33萬噸，“兩個因素合計使得成品油供給量同比減少了263萬噸”。廣東全省成品油消費量約為160萬噸/月，上述兩個因素造成廣東全省今年1至7月份成品油供給量減少20%。

　　油價倒掛導致出口增長

　　拱北海關人士介紹，境內外油價倒掛是導致進口下降、出口增長的主要原因。他說，進口一直是廣東地區解決供油緊缺狀況的最直接有效手段。而今年初以來，國際市場原油期貨價格從40美元/桶一路震蕩上行，目前已經接近70美元/桶的歷史高位。但境內油價卻尚未與國際接軌，使得

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　　兩大措施緩解油荒

　　據介紹，為確保國內成品油的供應，緩解油品供應的緊張局面，近日，國家發改委、財政部、商務部、海關總署、稅務總局等部門聯合下發了《關于調整成品油出口政策有關問題的通知》。通知規定，自今年9月1日起至12月31日止，國家將暫停汽油和石腦油出口退稅，原則上不再批準新的原油加工貿易合同。而已批準并在海關備案的原油加工貿易合同，汽、柴油產品將全部留在國內銷售，不再出口，按原油辦理加工貿易內銷補稅手續。確需履約出口的，需報國家發改委、商務部、海關總署批準，主管海關憑有關批件放行。拱北海關人士表示，暫停出口退稅，喊停加工貿易，可以使得國內市場成品油供應來源增多。這兩項力度頗大的措施，將大大緩解國內市場成品油供應緊張局面。（宋菁龐亞娜）

　　監控

　　監控

　　鏈上看不到走私跡象本報訊記者李赫報道：昨日，有國內權威媒體報道，成品油走私是廣東“油荒”的罪魁禍首。記者當即找到廣東成品油調控主管部門廣東省經貿委電力資源處。據負責人稱，他們尚不掌握有關成品油的走私情況。根據目前經貿委從煉廠到批發商、再到加油站一條龍式的監控，看不到有走私現象。這位不愿透露姓名的負責人說，如果一定要想知道廣東是否有成品油走私出去，只有去查煉廠，或者是通過打私辦才能了解有關情況。但是根據現在的廣東三大煉廠加工供貨情況，即使三大煉廠所有的進貨都供應廣東市場，仍然不夠需求。這位負責人稱，目前廣東成品油本地供應主要是靠廣石化、茂石化、東興煉廠這三大煉廠，而其中茂石化還要保證西南三省的供應。中石化、中石油兩大集團目前分到廣東的配置計劃是120萬噸左右，而三大煉廠本地加工供應55萬噸左右，其余部分則要從外地調配。以本月為例，兩大集團給廣東的配置是137萬噸，而廣東現在每個月的需求量在150萬噸左右。這位負責人稱，已經向國家發改委要求協調國家兩大石油公司總部增調資源，本月的廣東成品油市場將到貨160萬噸。另外，省經貿委已經做好準備應對年底春運和旅游期的用油高峰，估計今年下半年廣東成品油市場將趨于穩定。該負責人稱，每天兩大集團都會將成品油的進貨、銷售、庫存量報告給經貿委，這些數字已經細化到各個加油站，以便于統籌管理避免出現供應緊張的情況。而根據這些可以監控的

　　（金陵／編制）（來源：金羊網）