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本報記者謝若閑綜合報道9月21日，全球品牌鞋企業的聯合機構———歐洲名鞋聯合會，針對歐盟對中國鞋的調查公然提出嚴正警告，認為“這一調查充滿爭議，委員會應三思而后行”，并呼吁各歐盟成員國質疑該調查，勇敢說“不”。專家表示，合理利用歐盟內部的“牌”，也是贏得反傾銷調查的一個關鍵所在。當歐盟磨刀霍霍欲對中國鞋展開反傾銷調查的時候，歐盟內部卻響起了不同聲音，9月21日，全球品牌鞋企業的聯合機構———歐洲名鞋聯合會，針對歐盟對中國鞋的調查公然提出嚴正警告，認為“這一調查充滿爭議，委員會應
三思而后行”，甚至呼吁各歐盟成員國質疑該調查，勇敢說“不”。像歐洲名鞋聯合會這樣的呼吁，在歐盟對華反傾銷案例中已經不是第一次。而在剛剛結束的中歐紡織品談判中，正是這些不同的聲音，讓中國在與歐盟后續的談判中握了一張好牌。專家表示，合理利用歐盟內部的“牌”，也是贏得反傾銷調查的一個關鍵所在。
歐盟內部響起不同聲音
歐洲名鞋聯合會認為，“調查尚存在可商榷之處”，原因是，首先，該調查標的極為模糊，它針對的主要是中國和越南出產的進口鞋，且不論品質優劣，不論款式如何，不論報價高低，總之，所有男鞋、女鞋、童鞋都屬于受調查的范疇；其次，調查對象不是哪個特定的在歐盟市場上以非法傾銷價格出售的鞋類；第三，調查建立在錯誤核算出的經濟數據之上，忽視了自由市場的基本因素，如匯率的影響；第四，歐盟鞋商生產能力有限，難以滿足全歐洲對高品質皮鞋的市場需求。除此之外，他們還認為調查存在“潛在的不良后果”，不但可能使得“消費者將承受鞋價上漲的負擔”，使得歐洲消費者對鞋子的“選擇余地將大大縮小”，而“價格抬高選擇受限”，即意味著“零售商本來不妙的銷售額更加雪上加霜”、“歐盟在該市場相關領域的失業狀況也將惡化下去”。該聯合會稱“歐盟委員會不久前對服裝領域的干預就是前車之鑒，粗暴地對鞋業貿易一刀切將給歐盟成員國帶來同樣的問題”。理查德·歐路克（RichardORourke）是知名鞋商Timberland的歐洲總裁。身為歐洲名鞋聯合會的一員，他直言不諱地說：“歐盟委員會為服裝進口額設限的先例已經清楚地表明，在歐盟成員國設立貿易壁壘不利于零售商和消費者。遺憾的是，目前的皮鞋反傾銷調查建立于錯誤的基礎上，鞋價將因此上漲，品種也不再豐富多樣。歐洲名鞋聯合會認為，每一個制造商都應該以合理的價格，而不是以傾銷或其他不公平的非法手段銷售自己的產品。然而，目前歐盟委員會調查的范圍太廣，以至于注意力不可能真正集中到不公平交易手段上。”他說：“我們認為，該調查不利于歐洲消費者和歐洲的經濟狀況，對于制鞋商的深化貿易也益處不大。”據悉，歐洲名鞋聯合會是歐洲乃至全球品牌制鞋企業的聯合機構，其職能是促進高品質的鞋產品在歐盟銷售。其中包括clarks、Ecco、Timberland、KennethCole、Gater鄄pillar、Merell、Rockport、HushPuppies、Se鄄bago、Teva、Ugg和Simple等享譽世界的頂級品牌。
反傾銷是一場利益爭奪戰
在對華進行反傾銷調查的關鍵時刻，內部出現不同的聲音，這在歐盟已經不是第一次。就在剛剛結束的紡織品配額談判中，因大量中國紡織品囤積在歐洲港口，當地零售商揚言，將因缺貨而裁員，部分更控告歐盟損害他們權益，歐盟成員國如德國、荷蘭、瑞典等，亦聯名反對對華紡織品實施配額。正是這些不同的聲音，讓中國在與歐盟后續的談判中握了一張好牌。對此，專家表示，“反傾銷其實就是一場利益爭奪戰”，是緩解內部壓力或者轉移內部矛盾的工具。此類壓力或矛盾包括：“工會組織的壓力”，比如在美國對華木制臥房組家具反傾銷調查案中，工會組織的積極推動可謂“功不可沒”；“生產企業與銷售商和用戶之間的矛盾”，當銷售商和用戶放棄本國生產企業而逐步轉向質優價廉的進口產品時，生產企業可能發起反傾銷行動，以此打擊本國銷售商和用戶，迫使他們恢復供銷關系；“生產企業之間的矛盾”，當一國國內生產企業在國內市場競爭激烈時，有時可能發展為一致對外，共同聯手抵制外國企業，從而發起反傾銷行動。利益點的不同也造成了歐盟內部成員態度不一致。如德國，在紡織和鞋類方面結構調整得比較早，比較成功地轉入到價值鏈的上游，因而對中國產品占領中低端市場并不驚慌；但法國、意大利和西班牙等一些南歐國家卻行動遲緩，因而直接感受到了中國低價產品的威脅，反彈的力度也就大得多。
中國鞋難走歐洲路
歐委會提供的數據表明，自今年初取消進口配額以來，中國輸歐鞋數量驟升，前4個月，歐盟從中國進口鞋同比增長了700％。6月15日，來自意大利、法國等國的數百名歐洲鞋業生產商和生產工人在歐盟委員會外面高舉“NOCHINESESHOES”（不要中國鞋）的標語，抗議“如地中海海水般涌來的中國鞋”。歐盟的失業率長期徘徊在9％上下，失業讓各國政府背上了沉重的福利負擔。更重要的是，失業選民的選票壓力也讓任何政黨不敢忽視。理解了這個背景，就不難理解，為何服裝和鞋類這些并非歐洲的重要產業，歐盟卻要為之大動干戈。今年6月開始，歐盟對中國的勞保鞋、皮鞋相繼發動了反傾銷調查。歐盟委員會7月對中國部分皮鞋進行的反傾銷立案調查，涉案金額就高達7.3億美元，是近10年來歐盟對華反傾銷史上金額最大的一宗。不止如此，“據可靠的消息，9月底或者10月初，歐盟將對我國的紡織面料鞋發起反傾銷調查，”中國皮革協會常務副理事長張淑華說，“前段時間歐盟對中國勞保鞋的反傾銷調查還只是個開始。”事實上，歐盟并非第一次對我國鞋類產品采取限制措施，早在1995年，歐盟開始對我部分鞋類產品采取進口數量限制；1997年10月，對中國部分紡織面鞋征收49.2%的反傾銷稅；1998年2月，對我部分皮鞋、塑膠鞋進口限定最低價格。據輕工商會日前公布的一份報告稱，自去年七八月份以來，歐盟成員國中一些鞋類生產企業和組織就已經開始醞釀對自中國進口的鞋采取貿易保護措施。
需要自己的名牌
據報道，目前，中國方面正在積極組織有關廠家進行應訴。一般而言，歐盟反傾銷調查最長時間為9個月，但專家估計，“鑒于事態的緊迫，實際調查時間可能會很短”。雖然目前中方提出了與歐方不同的海關統計數據，但幾乎可以肯定的是，歐盟肯定會對某些增長比例過高的中國進口鞋類產品征收懲罰性關稅，以緩解其受到的壓力。制鞋業屬于勞動密集型產業，成本要素是杠桿。60年代，世界制鞋業的中心在歐洲，70年代時轉移到了日本、韓國，80年代又到了中國臺灣，90年代又轉移到了中國和越南等一些亞洲國家。中國制鞋業之所以如此朝氣蓬勃，很大一部分原因是由于成本的低廉：在德國，一名鞋業工人每小時的平均工資為12．82美元，而在中國，則只有0．39美元。如果不是憑借低成本和廉價勞動力，亞洲和中國的鞋業很難在國際市場上贏得一席之地。以中國為例，目前國內鞋類中的85％都是中低檔產品，法國每雙皮鞋的平均出口價格在35美元左右，而中國的出口均價則僅僅為5．5美元，其差別可見一斑。我們也不得不承認，為了向高端市場進軍，中國鞋廠熱衷于抄襲歐美鞋商的設計，近年來中國鞋商在國際展會成為了重點看防對象，因涉嫌侵犯知識產權而被勒令退場的事件層出不窮。這些都使中國鞋商在國際市場上授人以柄，如果中國制鞋企業采取鴕鳥政策依然故我，必將在國際市場上面臨更大的困難。“行業協會已經把實施國際品牌的目標具體落實到用15年的時間，打造3至5個世界知名品牌，”中國皮革協會常務副理事長張淑華說。（曉航／編制）（來源：金羊網）
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