南方日報 新華社發(fā)
央行再度松綁人民幣匯率區(qū)間
對非美元貨幣浮動幅度從原來1.5％擴大到3％
昨日，央行對外公布了進一步改善人民幣匯價管理的新政策——《關于進一步改善銀行間外匯市場交易匯價和外匯指定銀行掛牌匯價管理的通知》。綜觀《通知》內涵，從即日起，央行將放寬人民幣兌換歐元、日元和港幣等匯率區(qū)間范圍，這是自7月21日以來中國第二度松綁人民幣匯制。
按照央行此間的說法，該《通知》參考了人民幣匯率形成機制改革以來匯價管理政策的執(zhí)行情況，而其今后執(zhí)行將對進一步發(fā)展中國
外匯市場、完善人民幣匯率形成機制、提高外匯指定銀行自主定價能力和規(guī)避匯率風險能力有重要的作用。
人民幣對美元浮動幅度維持不變
《通知》規(guī)定從即日起，銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度從原來的上下1.5％擴大到上下3％。進一步增強銀行自主定價能力，有效管理價格風險。這意味著，人民幣兌換美元匯率范圍維持不變，幅度仍維持為上下0.3％。
權威專家們在接受本報記者采訪時無不認為，“此舉與人民幣升值沒有實質性的關聯(lián)”。
北京師范大學金融研究中心主任鐘偉說，從總體上來看，央行的這項措施不會產(chǎn)生太大的影響，它給金融市場帶來的波動也不會很大。他認為，由于已經(jīng)限定了人民幣對美元是3‰的波幅，國際市場上的外幣交易波動也非常有限，所以人民幣對非美元的波幅是放不開的。用一句形象的話說就是“上頭閘門不放水，下面就不會有水”。
“央行的意圖可能是為了刺激非美元兌換人民幣交易市場的活躍。這項措施可能會對交易量的增加略有影響，但不會有明顯的影響。”鐘偉作此判斷的理由是，“現(xiàn)在中國的外匯交易量98％都是集中在人民幣對美元的匯率，人民幣對非美元的匯率只占到交易量的1％—2％。”
對于鐘偉的上述判斷，北京大學中國經(jīng)濟研究中心的一位專家表示認同。他也表示，這樣做有益于增強人民幣交易的流動性，從而“符合”外部世界對人民幣匯改的“深度意愿”。專家同時表示，由于“我們現(xiàn)在的交易市場上還存在著一些外幣之間的交易。如歐元兌日元、歐元兌港元等，而這些交易跟國際市場同步，不可能出現(xiàn)太大的偏離，否則就會出現(xiàn)套匯。”事實上，隨著銀行對客戶美元掛牌匯價價差的適度擴大，勢必增加投機炒作者的交易成本，從而有利于維護人民幣匯率水平的基本穩(wěn)定。
銀行間外匯市場將更富彈性
《通知》還明確指出，銀行對客戶美元掛牌匯價的管理方式也將作出相應的調整，將實行價差幅度管理。具體辦法是，美元現(xiàn)匯賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的1％；現(xiàn)鈔賣出價與買入價之差不得超過交易中間價的4％，銀行可在規(guī)定價差幅度內自行調整當日美元掛牌價格。
此外，《通知》還取消了銀行對客戶掛牌的非美元貨幣的價差幅度限制，今后銀行可自行制定非美元對人民幣價格，可與客戶議定所有掛牌貨幣的現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價格。
據(jù)了解，央行在7月21日晚宣布中國開始實行新的人民幣匯率制度后，也曾隨即發(fā)出了一個“關于銀行間外匯市場交易匯價和外匯指定銀行掛牌匯價管理有關事項的通知”。根據(jù)該通知，每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下0.3％的幅度內浮動，而非美元貨幣對人民幣的交易價在中國人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下1.5％的幅度內浮動。
對比這兩次交易價差調整的比例和幅度，專家認為，“這種縮小價差的做法除了在補償坐市商(銀行)的交易成本、風險成本上有一定的作用外，對人民幣升值與否沒有什么關系。”
中國社科院金融所國際金融室主任曹紅輝就表示，這是人民幣匯率改革的配套措施之一，它有助于使銀行間外匯市場更加靈活和富有彈性，提升銀行對客戶的服務能力，為客戶提供優(yōu)質服務，使銀行和客戶間的交易更加靈活。
事實上，對于該項細微動作的現(xiàn)實意義，央行在其發(fā)布的公告里也有明確的表述。即它有利于通過公平有序競爭為客戶提供優(yōu)質服務；有利于更有效地以市場供求為基礎，參考籃子貨幣匯率變動對人民幣匯率進行管理和調節(jié)；有利于提高市場在匯率形成中發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風險的基礎性作用。
G7會議上人民幣升值問題將繼續(xù)拉鋸
“在G7會議即將開始之際，中國官方的這種舉動具有其特殊的意義。”國務院發(fā)展研究中心金融所一位不愿具名的研究員昨日就此接受記者采訪時指出，這將是中國自去年以來第三次參加G7會議，而在此前的每次會晤中，美方都是高調敦促中方改革其實行了十年之久的人民幣盯住美元匯率體制。
相關事實是，本次G7會議將于美國時間9月23日(北京時間9月24日)在華盛頓召開。記者注意到，連日來，國際輿論普遍認為在這次G7會議上，人民幣及匯率將有可能成為重點討論的議題之一。
歐洲央行行長特里謝日前曾明確表示，“本次G7會議將討論匯率問題，G7希望一些亞洲貨幣進一步平穩(wěn)有序的升值。”此前，在中國訪問的美國財政部負責國際事務的副部長亞當斯已經(jīng)提出，要求中國的匯率機制朝著更市場化的方向改進。
“雖然中國已經(jīng)多次調整政策，并在努力向人民幣匯制市場化的方向前進，但許多發(fā)達國家卻仍然不滿足于中國目前所采取的行動。”北京大學中國經(jīng)濟研究中心的這位專家認為，在目前中國的經(jīng)濟條件下，完全按照發(fā)達國家所期望的“一次性升值到位”去進行匯制改革是不切實際的。因此他判斷，在中國堅持自身改革立場的背景下，今后人民幣匯率問題將進入持久的“拉鋸戰(zhàn)”。
鄭春峰 呂天玲 陳靜 北京報道（來源：南方日報）
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