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中國居民的收入差距自從2003年以來急劇加大，目前已達到第二嚴重的“黃燈”警戒水平，今后5年內(nèi)若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險水平。
近日，中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載《貧富差距：高度重視，妥善處置》，對中國日益嚴重的貧富差距提出預警。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的一組數(shù)據(jù)顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口在收入或消費中所占的份額只有4.7%，占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額則高達50%。
文章指出，當前較為普遍的看法是，中國的貧富懸殊之大已經(jīng)突破合理的限度（國際公認的基尼系數(shù)警戒線為0.4），且有繼續(xù)擴大之勢。長此以往，不僅難以實現(xiàn)共同富裕，還很可能引發(fā)各種社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。特別值得注意的是，人均GDP由1000美元向3000美元過渡的時期，是社會矛盾的多發(fā)期。中國恰好處在這個階段。
文章指出，中國富裕者階層盡管不乏憑才智和勤勞致富的個私經(jīng)營者，但也確有相當一部分人（主要是那些暴富階層）的發(fā)家靠的是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等“尋租”行為。而在國有經(jīng)濟領域，一方面，一大批企業(yè)倚仗其行政壟斷地位排擠其他參與者，謀取高額利潤；另一方面，更有一些國企經(jīng)營者和國家公職人員，通過種種不正當手段大肆侵吞國有資產(chǎn)�！皺C會的不平等”不僅影響到收入公平。而且首先是由于損害社會公正而損害社會經(jīng)濟效率（那些效益低下的壟斷行業(yè)就是例證）。
該文主張不宜急于重新定位效率和公平的關系，而應著眼于如何在“效率優(yōu)先”的同時真正把公平“兼顧”好。
文章提到，近日，全國人大常委會正式啟動了修改個人所得稅法起征點的立法程序，這是一個很好的信號，說明國家已經(jīng)注意到一些過時的法規(guī)和政策在調(diào)節(jié)收入差距方面的“無力”甚至“負效應”。但需要政府去做的事還有很多，尤其是在確保國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革的有序推進、打破各種行政性壟斷和建立健全社會保障等方面。
文章同時強調(diào)，有人把市場取向的改革視作導致貧富分化的“罪魁”。對這種一葉障目的觀點，必須予以澄清和糾正。
《國際金融報》 (2005年09月20日 第一版)
作者：本報記者 魏夢杰 綜合報道
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