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“郡縣治，則天下治。”9月17日，2005中國最發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇在浙江省紹興縣開幕。國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華公布中國十強(qiáng)縣最新排名，并指出最富百強(qiáng)縣已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量。論壇期間，全國百強(qiáng)縣共同發(fā)表題為《全國百強(qiáng)縣爭創(chuàng)“和諧先鋒”》的“柯橋宣言”，倡導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉對(duì)本次論壇作出批示。全國人大常委會(huì)
副委員長蔣正華出席并講話。浙江省委書記習(xí)近平給論壇發(fā)來賀電。
邱曉華透露，根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)十強(qiáng)縣（市）已排定座次，分別是：江蘇省昆山市、廣東順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東南海區(qū)、浙江蕭山區(qū)、江蘇武進(jìn)區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉市。與去年相比有兩大變化：江蘇昆山市取代連續(xù)四年穩(wěn)居榜首的廣東順德區(qū)，摘得冠軍；江蘇太倉市取代江蘇吳江市，進(jìn)入十強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，2004年十強(qiáng)縣以全國0.1%的國土面積和0.7%的人口，創(chuàng)造出全國3.6%的GDP，平均GDP超過全國大部分地級(jí)市，共實(shí)現(xiàn)GDP5000億元、財(cái)政收入606億元、上交稅收349億元。另外，2004年十強(qiáng)縣共給本縣域以外地區(qū)提供超過500萬個(gè)就業(yè)崗位，出口總額394億美元，占全國出口總額的6.6%，平均實(shí)際利用外資4.2億美元。
邱曉華稱，十強(qiáng)縣已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)乃至中國經(jīng)濟(jì)的排頭兵，2004年十強(qiáng)縣平均GDP增速18%，平均財(cái)政收入增速21%，“全國走一步，十強(qiáng)縣走兩步”。
針對(duì)“地荒”、“電荒”和“民工荒”現(xiàn)象，邱曉華建議，十強(qiáng)縣要精心規(guī)劃土地，逐步轉(zhuǎn)移土地附加值低的產(chǎn)業(yè)，加大投入，增加公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同情弱者。中國農(nóng)村雖在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上取得了長足進(jìn)步，但相對(duì)于城市仍處弱勢(shì)。”邱曉華認(rèn)為，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)構(gòu)筑起政府主導(dǎo)的新格局，對(duì)農(nóng)村給予更多的關(guān)愛。國家應(yīng)將金融、國債以及社會(huì)公共資源中的很大部分投入農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村在環(huán)境、道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化設(shè)施。
論壇期間，全國十強(qiáng)縣代表分別介紹發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)。紹興市委常委、紹興縣委書記徐紀(jì)平在交流發(fā)言時(shí)說，紹興縣在2004年的全縣生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到328.96億元，人均GDP達(dá)5750美元，居浙江省首位。紹興縣已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、資源小縣，迅速發(fā)展成為全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和第一紡織大縣，走出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有時(shí)代特征和紹興特點(diǎn)的發(fā)展之路。在2004年全國民營企業(yè)五百強(qiáng)中，紹興縣占有20席。
來自國家有關(guān)部門和科研單位的專家學(xué)者，以及中國百強(qiáng)縣代表300余人參加論壇，并就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)差異等專題進(jìn)行了深入研討。
《國際金融報(bào)》 (2005年09月19日 第一版)
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