《存款保險條例》已列入立法計劃

　　國務院法制辦：

　　早報訊由中國人民銀行會同財政部、銀監會、國務院法制辦、發改委成立的《存款保險條例》起草工作小組，正在抓緊進行存款保險制度的論證和設計工作。據國務院法制辦財政金融法制司官員透露，《存款保險條例》已列入國務院立法計劃。

　　這意味著，我國業已結束了是否應建立存款保險制度的長期爭論，而進入到實際的制度構建設計階段。這是記者從上周末結束的“存款保險國際論壇”上獲悉的。

　　存款保險制度的建設是我國金融體制改革的一項重大理論和實踐問題。為深入了解國際存款保險制度的先進經驗和良好做法，探討我國存款保險制度設計的可行性，推動建立適合國情的存款保險制度，中國

　　央行高層在論壇上表示，目前，我國金融業改革日益深化，金融體系平穩運行，建立存款保險制度的內部條件和外部環境已基本成熟。

　　據介紹，今年4月，央行對國內存款類金融機構的存款賬戶結構進行了詳細的抽樣調查，為存款保險制度設計提供了依據；同時征求并吸納了主要存款類金融機構對建立符合國情的存款保險制度的意見。目前存款保險制度的推進工作正在加快。（經參）

　　相關介紹

　　存款保險制度

　　作為金融機構退出機制中的一項重要制度，存款保險制度是指一個國家為保護存款人利益和維護金融秩序的穩定，通過法律形式建立的一種在銀行因意外事故破產時進行債務清償的制度。

　　存款保險制度起源于美國。上世紀30年代初，美國受經濟危機影響，幾乎每年就有兩千家以上銀行倒閉。為保護存款人的利益、維護金融穩定，美國國會于1933年通過《格拉斯－斯蒂格爾法》建立聯邦存款保險局（FDIC），率先確立強制存款保險制度。

　　上世紀80年代以來，系統性銀行危機波及全球，發達國家和發展中國家都同樣受到了嚴重威脅。為了降低金融危機的可能性，減少金融危機造成的社會成本，各國都著手建立金融安全網。在金融安全網政策中，顯性的存款保險制度得到了迅速推廣。迄今為止，全球約有90個國家和地區建立了顯性存款保險制度，其中有近70個是于這一時期建立的。

　　實踐證明，良好的存款保險制度，在提高公眾對金融機構的信心、形成有效的市場退出機制、減輕政府負擔、降低金融風險、維護金融安全等方面發揮了巨大作用。存款保險制度與金融監管當局的審慎監管以及中央銀行的最后貸款人功能共同構成金融安全網的三大基本要素。（早綜）