中華工商時報：中美紡織貿易談判不求倉猝成交

　　本報記者 程凱

    中國外貿談判的兩線作戰終于變成了單線作戰。

　　歐盟這一邊，上周歐委會完成了相關法規的制訂程序，滯港中國紡織品將順利通關；16日在北京，國際紡織服裝局執行局長艾哈邁德透露：“到2008年，歐盟保證將不會采取任

何限制中國紡織品出口的措施”。

　　美國這一邊，上周美國紡織行業組織委員會（NCTO）“鑒于中方在中美紡織品談判中的強硬立場和美國口岸原產于中國紡織品的大量增加”，再度向美政府提起了對華8大類紡織品服裝的“特保”申請。

　　中美雙方已定于26日、27日在華盛頓繼續

　　中美談判的難度確實變得更大。“貿易保護主義的壓力的確很大”，一位美國財政部官員說這話的語氣非常嚴肅，“除了有關卡特里娜颶風的議案外，目前在國會還沒有什么議案比針對中國的貿易保護議案更受重視”。

　　中國今年前8個月出口增速不降反升，

　　美國國會目前有2項針對中國產品的議案：一是參議員舒默和格雷厄姆提出的對所有中國進口產品征收27．5％的關稅；另外一項議案已獲眾議院通過，該議案允許美國商務部對中國企業獲得補貼出口美國的產品征收關稅。

　　據美國媒體報道，美國財政部計劃10月15日向國會發表有關國際貨幣的半年報告，而美國財政部長斯諾幾個月前承諾：“除非中國實施大刀闊斧的改革，否則很可能在秋季的報告中將中國列入為獲取國際貿易優勢而人為操縱貨幣的國家名單”。

　　如果這種情況出現，中美之間又要就

　　“中國進入談判時代”的判斷一點沒錯。既然是一場談判，就要按照談判原則來辦事。因此，以上美國財政部官員的種種表態，以及美國國會議員的種種伎倆，還有NCTO的設限申請，都應該看作是爭取贏得談判的籌碼。

　　如何面對美國的強硬，需要記住的是：籌碼就是籌碼，是可以用來交換的。如果對方只是將籌碼拿出來，而自己就馬上服軟，那么對方肯定要竊竊歡喜了。

　　面對美國的咄咄逼人，有人表示擔心，提議“人民幣需要馬上升值”。理由是“中國外貿依存度太大，中國更需要美國，而不是美國需要中國”，“如果美國人選擇了‘直接征收關稅’來限制中國產品出口，損失就更大了。”

　　這種說法聽起來有道理，但結果只會使自己失去談判。談判不是僅盯著己方得失，更要注意對方得失，一項對己方無關緊要的事情對于對手而言可能價值不菲。既然同意談判，就表明相互需要，表明可以討價還價。中國需要美國，美國也需要中國，沒有誰更需要誰。

　　即使認為中國更需要美國，也不可放棄討價還價。沒有等到對方亮出底價，自己先輸掉氣勢，甚至干脆先讓一步，這不能說明對方強硬，只能說明自己軟弱。

　　當然，僅有強硬是不夠的，還需要更多技巧。“叫嚷”是對方應有的權利，中方需要做的是要按照既定計劃討價還價。在目前貿易保護主義情緒高漲的氣氛之中，中美紡織品的第五輪談判似乎難以達成一致。但是，達成一致的希望渺茫對于此時的中方談判者來說未嘗不是一件好事。

　　與其達成一個倉猝的協議，不如繼續雙方的技術溝通，把懸念的最后結局留在中美第六輪談判上，那時候，談判的地點應該在北京。對方氣勢咄咄逼人的時候，不是要“先讓一步”，而是可以“先拖一步”。（19B3）

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