該為高校成本定個科學標準 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月16日 08:24 經濟參考報 | |||||||||
教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過,現在我國的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力,短期內絕對不能再往上提了。他具體說:“我知道,我和我夫人兩個人的工資加在一起,也只供得起一個孩子上大學。” 中國高校教育成本高是不爭的事實。但是教育部所“調研”出的高校年運行成本其實并不高:“我們對高校生均年日常運行經費進行過充分調研,高的超過1.4萬元,低的在1萬
不幸的是,這個“現行標準”沒有得到任何一所高校的贊同和支持:哪個本科生大學4年的總學費不在2萬元以上? “標準”實施不起來,說明該“標準”和現實情況存在著巨大分歧,而分歧并不在于那提取的25%比例,這個比例實際上還是符合國際的平均水平的。分歧在于,教育部的那個“規定”并沒有給“成本”定出一個科學的標準。“規定”對什么是成本、什么該納入到成本范疇等等都沒有一個權威的解釋。高校教師的辦公室投入3萬元是教育成本,那么,投入300萬元、3000萬元呢?也是教育成本嗎?建設一幢圖書館,原本只需投入5000萬的,由于沒有標準的約束,就很可能建造成2個億的規模。這些“成本”都攤到學費上面,能不導致學費居高不下嗎?一些宣稱“沒有提高比例”的高收費高校,其手段正是如此。 我國教育和經濟學界的一些學者早就指出,如果不給予約束,高等學校的教育成本有無限增加的可能。西方學者鮑恩的高等學校成本最大化理論也證明了這一點,該理論認為:“學校作為經濟人,總是會窮盡一切理由來試圖增加收入,提高收費標準則是最好的辦法。高校的成本越大越可以提高收費標準,則高校可能獲得更多的收入。所以,高校不但不試圖使成本最小化,而且還有最大化成本的傾向”。 在我國,要真正抑制住高校收費最大化的傾向,讓投入完完全全地為教育服務,而不是成為拉“成本”的大旗作“高收費”的虎皮的生財之道,為成本定一個科學的標準是必不可少的,也是當務之急。只有定立了科學的標準,高校的成本才有可能更加透明化,才有可能對高校的成本核算進行監督和約束,也才有可能制止高收費和亂收費。(來源:經濟參考報) |