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記者喬國棟9月14日北京報道中國消費者協(xié)會和重慶市消委會聯(lián)合在京舉行“2005年農資不平等格式條款點評活動”。這是中國消費者協(xié)會首次針對農村領域挑戰(zhàn)農資經營中不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例。
從消費者協(xié)會在市場上收集到的農資不平等格式條款來看，一些經營者利用其優(yōu)勢地位，在種子外包裝上單方面標出聲明或告示，強迫農民“購種之日起15日內必須做發(fā)芽試驗
，否則不承擔任何責任”或規(guī)定“本品種出售之后，恕不退換”等不合理的規(guī)定，其目的就是為了逃避法定義務，轉嫁風險，減輕自己的責任，加重農民的負擔。
中國消費者協(xié)會和重慶市消委會挑戰(zhàn)這些不平等的農資格式條款，目的是提醒農民，不能因這些不平等的格式條款的存在，而失去依法保護自己合法權益的機會，要學法、懂法，提高自我保護意識。購買種子應到有固定場所、證照齊全的農資經營單位購買。購買時應索要發(fā)票、信譽卡或購買憑證，發(fā)票上應注明購買的時間、品種、數(shù)量、單價、金額、種子等級。不要接收個人簽名的字據(jù)或收條，注意留存種子少量原品。如果購買和使用的農資發(fā)現(xiàn)質量問題，應及時收集和攜帶相關證據(jù)向工商、質檢、農業(yè)部門申訴或去消協(xié)投訴。希望政府有關部門加大對農資經營中不平等格式條款的監(jiān)查力度，進一步規(guī)范企業(yè)的經營行為，為農民創(chuàng)建一個放心的消費環(huán)境。
附：中消協(xié)和重慶市消委會對相關條款的點評
條款一種子包裝袋上標明：“從購種之日起15天內請試芽，若出現(xiàn)芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據(jù)到所購處協(xié)調解決，過期視為合格產品，不承擔任何經濟損失。”
點評關鍵詞：強制15天內做發(fā)芽試驗，顯失公平，于法無據(jù)
點評意見：我國目前沒有任何法律、法規(guī)規(guī)定農民在購買種子后15天內必須履行發(fā)芽試驗義務。經營者單方規(guī)定種子是否合格以農民在一定時間里進行發(fā)芽試驗為限，把法律沒有規(guī)定的義務強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風險。確定種子是否存在質量問題，應當由法定的檢測機構進行檢驗，農民根本不具備能力和條件對種子質量作出鑒定，這樣規(guī)定是顯失公平的。
條款二種子包裝袋上標明：“無購銷發(fā)票、原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，無防偽標志等的不負賠償責任，由用戶自己承擔。”
點評關鍵詞：原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，不負賠償責任的規(guī)定加重了農民的舉證責任
點評意見：農民只要能夠證明其使用的質量不合格的種子是從經營者處購買，經營者就應依法承擔賠償責任。本格式條款規(guī)定無原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，無防偽標志等的不負賠償責任，加重農民索賠時的舉證責任，限制了農民的索賠權利，擴大了自己的免責范圍，應屬《合同法》第四十條規(guī)定的無效條款。
條款三種子包裝袋標明：“因種子本身具有復雜之遺傳因子，且氣候栽培管理條件對于栽培之結果影響甚大，故播種后結果恕不負種子價以上之責任。”
點評關鍵詞：賠償最多不超過種價的規(guī)定限制了農民索賠權
點評意見：因經營者違約，出售不合格種子造成農民損失的，經營者的賠償限額顯然不止種子價款。本條款以所謂環(huán)境影響等外因為借口規(guī)定“賠償最多不超過種價”的條款減輕和免除了經營者依法應當承擔的賠償責任，限制農民依法享有的獲得賠償?shù)臋嗬`反了《合同法》、《種子法》和《消費者權益保護法》的規(guī)定，該格式條款應屬無效。
條款四 種子包裝袋標明：“本品種出售之后，恕不退換（恕不負任何責任）。”
點評關鍵詞：本品種售出，不負任何責任的規(guī)定剝奪了農民的主要權利
點評意見：此條款規(guī)定“本品種售出后，概不退換（恕不負任何責任）”，單方免除經營者的責任，剝奪消費者的主要權利，按照《合同法》第四十條和《消費者權利保護法》二十四條的規(guī)定，應屬無效條款。
條款五某農機具產品說明書上標明：“產品自出售之日起半年內，凡屬產品制造質量問題的，我公司實行免費保修服務；產品自出售之日起不過一個月，確系產品制造問題經維修部門維修三次以上仍不能正常工作，我公司負責給予包退。”
點評關鍵詞：違反國家農機三包規(guī)定，逃避應盡的法定義務
點評意見：該農機產品說明書上經營者單方面作出的三包規(guī)定，有意縮短了法定的“三包”期限，將退貨的條件增至三次，明顯低于國家的規(guī)定，限制了農民的“三包”權益，減輕了經營者的責任，應屬無效條款。
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