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本報(bào)訊關(guān)注于大企業(yè)大項(xiàng)目的國家開發(fā)銀行，目前也逐漸把目光轉(zhuǎn)向了中小企業(yè)的融資問題。在中小企業(yè)融資洽談會(huì)上，國家開發(fā)銀行副行長劉克崮在會(huì)上表態(tài)，要用“開發(fā)性金融”來解決中小企業(yè)融資難問題。
中小企業(yè)融資難是誰都不能否認(rèn)的難題。劉克崮表示，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，中小企業(yè)發(fā)展都受到融資問題的制約。劉克崮認(rèn)為，融資問題之所以成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶
頸和薄弱環(huán)節(jié)，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體在很多情況下自主發(fā)展的能力還不強(qiáng)，企業(yè)的發(fā)展程度、治理能力和信用能力不夠，社會(huì)的法律體系、信用體系和市場體系等也不完善，存在制度落后和市場缺損。而中國作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中體制、發(fā)展中市場，這一問題表現(xiàn)得尤為突出。
對(duì)此，劉克崮建議從兩個(gè)方面來解決。一方面，企業(yè)要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理、誠實(shí)守信、規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。另一方面，要加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度，改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，拓展中小企業(yè)直接融資渠道，構(gòu)建多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)中小企業(yè)融資體系建設(shè)。為此，要把政府、市場和金融等力量結(jié)合起來，著力加快市場建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)，構(gòu)建高效的微觀金融制度和金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。
劉克崮表示，“開發(fā)性金融”能夠在中小企業(yè)融資體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。“開發(fā)性金融”是以服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo)，不以贏利為目的，有國家信用做背景，但又市場化運(yùn)作的一種金融政策。“開發(fā)性金融”是連接政府和市場的橋梁，是適應(yīng)制度落后和市場缺損，為維護(hù)國家金融穩(wěn)定、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力而出現(xiàn)的一種金融形式。它能夠整合政府、市場、融資等各種資源優(yōu)勢，運(yùn)用市場手段解決中小企業(yè)融資問題。像世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行和德國復(fù)興信貸銀行等國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)都是如此。
據(jù)劉克崮介紹，幾年來，該行通過發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，建設(shè)制度、建設(shè)市場、建設(shè)信用，培育中小企業(yè)自主發(fā)展能力，用開發(fā)性方法解決中小企業(yè)融資問題。具體從創(chuàng)建中小企業(yè)貸款平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)入手，把地方政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、開行融資優(yōu)勢、群眾組織的民主監(jiān)督制約優(yōu)勢和商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算優(yōu)勢結(jié)合起來，建立有效的貸款模式，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，通過融資決策民主和內(nèi)外部壓力的互動(dòng)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，確保中小企業(yè)信貸資金安全發(fā)放和回收，形成良性循環(huán)、長期可持續(xù)的融資機(jī)制。
（侯穎／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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