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中新社北京九月十三日電 (記者 阮煜琳) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全十三日在北京舉行的“二00五年中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)”上提出，政府改革是連接社會(huì)改革和政治體制改革的中心環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府首先要解決公共產(chǎn)品公平不足的突出矛盾。
高尚全認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革之所以滯后，跟政府改革不到位有
關(guān)。政府改革就是要從原來(lái)的管制型、“無(wú)限”的政府轉(zhuǎn)變到有限的、責(zé)任型政府和法治的服務(wù)型政府。政府改革和轉(zhuǎn)變職能講了很多年，但是對(duì)公共產(chǎn)品和公共需求重視不夠。中國(guó)人均GDP進(jìn)入一千美元以后，人們對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共信息的提供等公共產(chǎn)品的需求增加。因此，轉(zhuǎn)變政府職能首先需要解決公共產(chǎn)品公平不足的突出矛盾。
同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能還要為人們的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件和服務(wù)，要把公共服務(wù)提到首要位置。市場(chǎng)講究競(jìng)爭(zhēng)和效率，但政府必須講公平，要為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和服務(wù)。另一方面要通過(guò)稅收調(diào)整居民收入差距。放寬政府的稅收政策，鼓勵(lì)先富起來(lái)的人拿出更多錢做公益事業(yè)。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，搞好服務(wù)型政府必須在理念上創(chuàng)新，企業(yè)和老百姓是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。現(xiàn)在中國(guó)四大銀行百分之六十以上的錢用在國(guó)有企業(yè)，國(guó)家財(cái)政、國(guó)家銀行、國(guó)有企業(yè)這種三位一體的體制必須要改革。還有就是非禁即入，凡是法律不禁止的，市場(chǎng)、企業(yè)、老百姓都可以做。完
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