國家發改委副主任張國寶:我國出臺燃油稅提上日程 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年09月14日 08:34 荊楚網-楚天金報 | |||||||||
荊楚網(楚天金報綜合報道)國務院新聞辦公室于13日上午9時舉行發布會,請國家發改委副主任張國寶介紹中國能源可持續發展方面的情況。 出臺燃油稅提上議事日程 張國寶說,燃油稅問題議論已經很久,多數人都認為應當設置燃油稅。之所以很長時
不會在油價高企時采購原油儲備 當前國際油價高企,中國政府不會在這樣的情況下進口石油進行戰略儲備。張國寶說,我國過去沒有建立國家級石油儲備,目前已經制定了石油儲備計劃,并且已有一批石油儲備設施正在建設。“在國際油價高企的背景下采購石油用于儲備,顯然要冒很大的風險。我們會研究用其他的辦法來逐漸增加我們的石油儲備。”張國寶這樣表示。據介紹,自1963年發現大慶油田后,中國的石油生產一直是自給有余,少量出口。但隨著經濟的快速發展,1993年,中國首次成為石油凈進口國,到2004年,中國凈進口原油1.17億噸。 成品油價為何未與國際接軌 目前國內銷售的汽油、柴油的價格,為什么不能和國際油價一下子拉平?既然國際原油漲了,成品油也要漲,這樣煉油廠的積極性不就有了嗎?不就能保證供應嗎?實際上這是個非常復雜的問題。張國寶說,以出租車行業為例,如果油價調到位,若調高出租車的運行價格,坐出租車的人肯定要減少,出租車行業肯定會受到打擊。如果采取補貼的話,這個補貼也是巨額的。而且對有些特殊行業進行處理也是個復雜的問題,比如說對農業來講,如果油料上漲,必然增加農業種植的成本,每斤糧食的種植成本提高以后,能不能繼續維持農民的種糧積極性,如何對農民進行補貼?這不是個簡單的問題,即使有錢,補到哪個環節去才最公平合理,如何對此進行監管,不產生漏洞,也需要復雜的設計。另外,我們的軍隊用油,輪船、飛機、坦克、汽車都要用油,這些油完全要靠國家財政撥款,油價上調以后,財政的支出結構肯定也要進行調整。無論是采取提高油價,與國際接軌,還是說采取財政補貼的措施,都會表現出高油價對經濟的影響。所以,關鍵是要有應對高油價的運營之策。 我國還沒有成立能源部計劃 張國寶表示,當前國家還不打算成立能源部,但是為了加強對能源工作的領導,國家成立了能源領導小組,由溫家寶總理親自任組長。并且設立了能源領導小組辦公室,來加強對能源工作的領導。張國寶說,對于中國這樣一個能源生產和消費大國來講,能源管理工作也十分重要。歷史上曾經有過能源部,但是由于種種原因,能源部又撤銷了。目前能源管理的職能是放在國家的綜合經濟管理部門,也就是由國家發改委來進行能源的管理,在國家發改委內部現在設有能源局。由綜合部門管理能源還是設立專業部門管理能源,根據歷史經驗,也都各有利弊。所以,在這樣的背景下,在當前國家還不打算成立能源部。 |