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世界不必為中國能源消費增長反應過度


http://whmsebhyy.com 2005年09月14日 08:16 經濟參考報

  國家發改委副主任張國寶說我國能源對外依存度僅有6

  %本報綜合新華社消息國家發展改革委員會副主任張國寶13日在國務院新聞辦舉辦的新聞發布會上說,中國能源消費對世界的依存度很小,世界完全不必為中國能源消費的增長反應過度。同時,國際社會也應尊重中國的發展權,尊重中國人民擺脫貧困過上小康文明生活的愿望。

  張國寶說,我國目前能源自給率為94%,對外依存度僅有6%,我國能源自給率比經濟合作與發展組織(OECD)國家平均自給率高出20多個百分點。

  張國寶說,2004年國際

原油價格上漲,有人把原因歸結為中國、印度等新興國家原油消費的增長,這種認識并未準確反映出國際能源市場的狀況。一些產油國局勢持續動蕩,原油產量未能達到應有的能力,以及游資的炒作是國際原油價格上漲的原因。

  他表示,中國原油進口占世界貿易量的6.31%,而美國占26.9%,日本占11.3%;中國原油進口量僅為美國的23%,日本的56%。

  張國寶說,在中國發現新油氣資源的潛力仍然很大,特別是天然氣,目前中國還處在開發的初期階段,潛力非常大。只要加大勘探投入,在中國發現新的油氣資源是完全可能的。未來20年,中國有條件保持原油年產量達到1.8億噸。

  2004年,中國一次能源生產量達到18.45億噸標準煤,全年能源消費總量為19.7億噸標準煤,能源自給率達到94%,對外依存度僅6%。中國不僅是世界第二大能源消費國,也是世界第二大能源生產國。2004年,中國進口原油1.17億噸,僅占世界原油貿易量的6.31%。同時中國出口煤炭8000多萬噸。中國焦炭出口量占世界貿易量的56%。

  張國寶說,像中國這樣的大國,要保障自己的能源安全,必須立足國內。未來中國能源發展將繼續堅持立足于國內的原則。從中國的自然稟賦來看,實現這一點是有很大潛力的。

  他介紹說,中國的可再生能源非常豐富,但開發利用卻剛剛起步。中國有世界上最豐富的水利資源,得到利用的還不到20%。中國的核電比例還比較低。中國已確立了積極發展核電的戰略,2020年核電裝機容量將占全部電力裝機容量的4%。

  對于國際上普遍關心的中國籌備建立石油儲備體系的問題,張國寶介紹說,世界上一些大的原油消費國都建立了石油戰略儲備體系,中國過去沒有建立國家一級的戰略儲備設施。不過,中國現在已經規劃了石油儲備計劃,有一批儲備設施在建設當中。

  張國寶明確表示,在

國際油價高企的背景下,中國不會在國際市場采購原油進行戰略儲備,而將研究通過其它辦法逐漸增加國家石油戰略儲備。

  他說,與石油供應完全依賴進口的國家不同,中國的原油供給目前主要依靠國內。中國石油儲備的具體天數也將根據這一國情來決定。

  張國寶強調,中國能源供應立足國內并不意味著不與其他國家進行合作。中國能源的海外開拓,不會對其他國家構成威脅。相反,中國和其他國家在能源領域的合作是雙贏的。

  他說,中國在進口原油的時候,也同時出口其他資源。世界各國在解決能源問題的時候,都是根據自己國家資源稟賦的情況,與其他國家進行合作。對于中國的原油進口,用不著大驚小怪。

  張國寶說,隨著能源問題越來越引起大家的關注,一直以來都有關于希望國家建立能源部的聲音。但根據歷史經驗,由綜合部門管理能源還是設立專業部門管理能源,各有利弊。在這樣的背景下,當前國家還不打算成立能源部。但是為了加強對能源工作的領導,國家成立了能源領導小組,并且設立了能源領導小組辦公室。國家能源領導小組由溫家寶總理親自任組長,由黃菊副總理和曾培炎副總理任副組長,由發展改革委主任馬凱擔任領導小組的辦公室主任。由于能源工作涉及到商務部等許多其他部委,相關部委的領導人也作為能源領導小組的成員。

  張國寶還表示,

燃油稅的出臺正等待油價回落的最佳時機。他說,燃油稅問題議論已經很久,多數人都認為應當設置燃油稅。之所以很長時間沒有出臺,是因為在油價有所回落時出臺燃油稅是最佳時機,但我們一直沒有等來油價下降的機會。

  “越來越多的人認識到出臺燃油稅是必要的,這個問題已經提到了議事日程上。”張國寶表示。(來源:經濟參考報)


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