黑省嘗試化解煤電恩怨 互相參股實現(xiàn)煤電聯(lián)營

　　本報記者 譚力新 見習(xí)記者 畢詩春

　　“國電”與“龍煤”聯(lián)袂共舞“計劃”與“市場”巧妙結(jié)合

　　由國民經(jīng)濟快速增長帶來的對電力的龐大需求，使得近年煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)的矛盾日漸突出。然而，煤電經(jīng)營一體化卻破解了這種僵局。近日，東北地區(qū)最大的煤炭企業(yè)

———龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司與全國性五大發(fā)電企業(yè)集團之一的國電集團，在黑龍江省雙鴨山地區(qū)共同建設(shè)大型煤電基地項目簽約儀式在哈爾濱舉行。

　　中國的電力結(jié)構(gòu)中，超過70％是靠煤發(fā)電的火電；煤炭產(chǎn)量中，超過60％用來發(fā)電。由于煤炭業(yè)改革先行一步，市場化程度較高，煤炭企業(yè)擁有相對自由的定價權(quán)，而電價的升降依然受國家有關(guān)部門的指導(dǎo)，導(dǎo)致業(yè)界所稱的“市場煤”與“計劃電”的矛盾愈演愈烈。而“國電”與“龍煤”在黑龍江攜手共建煤電基地，卻巧妙地解決了煤電的矛盾，煤電經(jīng)營一體化不但關(guān)系到兩個行業(yè)的有序發(fā)展，更對國家的

　　據(jù)介紹，黑龍江省煤電一體化項目，初步規(guī)劃在雙鴨山七星河南建設(shè)年產(chǎn)1500萬噸煤礦，在雙鴨山大合鎮(zhèn)建設(shè)年產(chǎn)500萬噸煤礦；同時配套建設(shè)400萬千瓦坑口電廠。項目預(yù)計總投資231億元，年產(chǎn)值78億元，年繳稅13．4億元，年利潤14．6億元。為了發(fā)揮合作雙方的各自經(jīng)營業(yè)務(wù)優(yōu)勢，煤礦項目由龍煤礦業(yè)集團控股，國電集團參股；電廠項目由國電集團控股，龍煤礦業(yè)集團參股。

　　此次兩大集團簽約的煤電一體化項目，將以煤電、煤焦、煤

　　據(jù)有關(guān)人士向媒體透露：黑龍江省現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力9000多萬噸。受國有體制和結(jié)構(gòu)性矛盾的困擾，長期分散經(jīng)營使得四大煤礦互相壓價銷售，抬價采購。39個礦井中有一半以上經(jīng)國家批準(zhǔn)破產(chǎn)，全員勞動效率不到全國平均水平的一半。2003年企業(yè)虧損3．5億元，到2004年重組前已經(jīng)資不抵債。為從根本上擺脫這種困境，黑龍江省委、省政府果斷做出決定，對四大國有煤礦進行改制、重組、改造，將分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的四大國有重點煤礦的資源合理配置，成立區(qū)域性大型煤炭集團，提高整體

　　有關(guān)專家認(rèn)為，要解決煤電之間多年形成的恩怨紛爭，應(yīng)該以互相參股的形式實現(xiàn)煤電聯(lián)營，比如國家應(yīng)當(dāng)出臺政策鼓勵煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠，這樣還可以起到平衡行業(yè)間利潤的作用。此次兩大集團在哈爾濱簽約的煤電一體化項目，為化解多年來兩家的矛盾起到了良性催化作用，這一舉措頗具前瞻性和代表性，也對有關(guān)部門提出了挑戰(zhàn)。因為按照有關(guān)規(guī)定，煤炭和電力是兩個不能互相進入的、壁壘森嚴(yán)的行業(yè)。鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，讓煤電經(jīng)營一體化，是破解煤電矛盾的一劑良藥。能源是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的動力之源，保證煤、電、油、運的暢通運行，不但需要政府有關(guān)部門指導(dǎo)和指令，也需要適當(dāng)運用市場的手段。此次黑龍江煤電一體化經(jīng)營設(shè)想的實施，是“計劃”與“市場”的巧妙結(jié)合，是打破壟斷的嶄新嘗試，并有可能催生出若干個占據(jù)煤、運、電等整個行業(yè)鏈條的特大型能源集團。這對我國的能源安全、對節(jié)約能源、對環(huán)境保護、對國民經(jīng)濟發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。此次兩大集團的攜手共建，將形成巨大的合力，對黑省借機打造煤電一體化“航母”奠定了牢固的基石。雙方共同開發(fā)建設(shè)大型煤電基地，實施煤電一體化戰(zhàn)略，使作為一次能源的煤就地轉(zhuǎn)化為二次能源，提高了資源的利用效率，緩解了資源壓力，對于中國目前實施的“北電南送”工程的順利實施，將具有深遠(yuǎn)意義重。