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一、終端需求總量接近3億，需求增速進一步放緩
經歷了2002年26．6％和2003年26％的高增長后，全國鋼材需求增速在2004年降至11．9％。2005年，鋼材需求增速將進一步放緩，國務院發展研究中心產業部完成的“中國鋼材需求預測模型”的分析顯示，2005年國內鋼材需求為29955萬噸，同比增長8．3％。
從2005年月度用鋼量看（見圖1），6、11、12月份為用鋼需求高峰，分別為2828、2664、2974萬噸。從季度上看，四季度是高峰，用鋼需求為8160萬噸，一、二、三季度的鋼材需求分別為6951、7790、7053萬噸。
鋼材需求增速放緩的原因主要在于宏觀調控影響下各主要用鋼行業增速放緩，特別是鋼材消費大戶——建筑業，用鋼需求增速由2003年的18．05％降至2004年的10．38％和2005年前兩個月的9．2％。
預測顯示，2005年拉動鋼材需求增長的主要力量仍然是建筑業、機械制造業和汽車制造業，三個行業的鋼材消費之和占總消費的71．5％（見圖2），增長貢獻達91％（見圖3），增長速度分別為9．18％、15．38％和14．75％，均高于鋼材消費總量增速。其中，板材、線材和型材的消費之和占總消費的91．5％，增長貢獻率分別為36．2％、11．2％和42．4％，與2004年相比分別上升了－7．4％、1．9％和3．1％。
二、鋼材供需基本平衡，三大因素影響鋼材供給
2005年我國鋼材供需基本平衡，國家宏觀政策取向、電力緊缺、運輸瓶頸和鋼材進出口四大因素將影響鋼材供給。
據中國鋼鐵工業協會的統計，2005年鋼鐵企業煉鋼設計能力（轉爐十電爐）達到3．66億噸，與2003年相比凈增1．19億噸。以95％的成材率計算，2005年鋼材產能將達到3．48億噸。2005年中國鋼材的終端需求為29955萬噸，加上2000萬噸～3000萬噸的重復材，預計2005年中國鋼材表觀消費量為3．3億噸左右，考慮影響鋼材供給的各種因素，預計2005年鋼材產量將達到3．3億噸～3．4億噸，供需基本平衡。
1．電力緊缺致使某些鋼廠的產能難以充分發揮。
從電力供給來看，2005年預計將投產發電裝機容量達6500—7000萬千瓦左右，年底將形成5．17億千瓦的總裝機容量。2005年電力供需緊張形勢總體上將有所好轉，但季節性和地區性的電力短缺局面仍將持續，在國家加強用電管理的情況下，有些鋼鐵企業將不得不停產和限產，讓電于居民生活，限制了鋼材產能發揮。
2．運輸瓶頸短期內依然存在，客觀上制約了鋼材的區域間流通。
2004年鐵路運力增長不到10％，而鋼材產量同比增長27．4％，鋼鐵行業與運輸之間的矛盾越來越明顯。2004年7、8月份，鐵路系統90％的運力用于保證煤炭、糧食、化肥等重點物資運輸，鋼材運輸不得不借助公路實現流通，導致運輸成本大幅上升了8．5倍左右。交通運輸緊張不僅大幅增加流通成本，還增加了鋼材買方的采購時間，導致一些地區的市場供應量下降，制約了鋼材的區域間流通。
3．國內外市場的差價導致鋼材進口下降，出口穩步增長，國內供給相對減少。
自2004年初以來，國際鋼材價格一直保持上漲勢頭，而且價格遠高于國內市場，價格指數屢創新高。2003年末至2005年2月末，國際鋼材價格指數從106．8上升至153，而同期國內鋼材價格指數從105．8上升至131。隨著國際鋼材價格的上漲，中國鋼材進出口形勢發生了很大的變化，主要表現為進口持續下降、出口穩步增長。2005年2月份鋼材進口為174萬噸，下降了46．5％；同期出口則由58．2萬噸增長到233萬噸，同比增長了300．3％。不過，隨著國家取消對鋼材出口的退稅優惠政策逐漸發揮作用，鋼材出口增長速度將出現回落。
三、鋼材價格高位運行，鋼鐵工業效益有望維持較高水平
2004年由于產量增長，結構改善，消耗下降，產品價格大幅度上升，鋼鐵企業效益明顯提高。全年全行業實行利潤1200億元，創歷史最好紀錄。其中，鋼鐵協會會員企業實現銷售收入10052億元，同比增長52．4％；實現利稅1376．2億元，同比增長44．7％；實現利潤811．8億元，同比增長68％；重點企業實現利潤812億元，同比增長28％。
2005年國內鋼材需求仍將保持較高水平。不過，由于需求增速放慢，同時受國家控制鋼材出口等政策影響，鋼材產品供求格局將趨于平衡，鋼鐵價格也將出現程度不同的回落。同2004年相比，價格波動幅度將有所減小。
經過2004年的宏觀調控，鋼鐵工業的盲目擴張得到了有效地抑制，產品結構得以優化，國際競爭力進一步提高；2004年鋼鐵工業結構調整取得了較好的成績，重點鋼鐵企業生產規模明顯提升，20萬噸以上的鋼鐵企業已達到43家，占全國鋼產量總量的73．66％，比2003年提高了3．66％，生產率進一步提高；加上2005年鋼材國內需求和出口形勢看好，鋼材價格將高位運行，我國鋼鐵工業效益有望維持較高水平。
四、礦石價格上漲波及多個行業，但礦石供應壓力下半年將逐漸緩解
國際鐵礦石漲價71．5％使得我國鋼鐵工業的生產成本和礦石供應壓力增加，促使鋼鐵工業通過漲價的方式將風險轉嫁給下游多個行業（例如：寶鋼的鋼材綜合價格已上調15％左右，第二季度將繼續維持較高的價格水平）。鋼價上漲將波及建筑、機械、集裝箱、造船和汽車等多個行業。建筑業和家電業的絕對用鋼量較大，鋼價上漲將導致成本增加；集裝箱和造船等行業則是鋼材成本占行業成本比重較高，也將受到明顯影響；對于汽車業，成本上升對輕型載貨車和低檔轎車影響較大，對其他車型的影響則不大；而對于已處于微利時代的家電業和價格一直走低的工程機械來說，此番鐵礦石漲價的影響可謂是雪上加霜。
2005年上半年鐵礦石供應偏緊，下半年將有所緩解，明年預計達到平衡。首先，鐵礦石大幅度漲價，刺激國內礦山的集中投資，礦石產量大幅度提高。2005年1月份，國產礦石增幅達到31％，這部分增產勢必替代進口。其次，巴西ＣＶＲＤ公司、澳大利亞的ＲｉｏＴｉｎｔｏ和ＢＨＰＢｉｌｉｔｏｎ這三大礦業巨頭已制訂了龐大的擴產計劃，投資預計將達到50億美元左右，新增礦石產量1．2億噸。預計新增產量下半年逐步開始發揮作用，將主要由發展迅速的中國鋼鐵工業消化。再次，2005年1月份鐵礦石進口同比增加60％，加上目前壓港相當于兩個月進口量的4000萬噸礦石，此番鐵礦石漲價，有利于消化這些庫存、港存。最后，2005年鐵礦石自動進口許可管理措施開始施行，與之配套的《礦石進口企業資質標準和申報程序草案》已正式通過，這都將促進鐵礦石市場價格的穩定，減緩鐵礦石的供應壓力。
（作者單位：國務院發展研究中心產業部）
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