中歐應(yīng)從戰(zhàn)略層面建立貿(mào)易機制

　　日前，中國商務(wù)部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森，終于在標志中歐紡織品貿(mào)易磋商達成妥協(xié)的《磋商紀要》文本上，揮筆簽名。

　　此次磋商之所以能達成妥協(xié)，原因是多方面的：

　　首先，得益于中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立、發(fā)展與中歐峰會的推動。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟與中國在世界格局多極化和國際關(guān)系民主化方面達成重要共識，形成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中歐紡織品貿(mào)易磋商緊張進行之際，恰逢第八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會在京開幕。雙方對此次峰會寄予厚望，歐盟駐華大使安博表示：“我認為這將是一次好得令人驚訝的高峰會議。”這樣的基礎(chǔ)和氛圍，顯然有利于中歐紡織品貿(mào)易磋商達成妥協(xié)。

　　其次，大量中國出口紡織品如繼續(xù)壓港，將給雙方，特別是歐盟方面帶來重大損失。

　　據(jù)估計，中國紡織品如最終不能入關(guān)，不但歐洲零售商要損失8億歐元左右的零售收入，歐洲消費者還會因失去價廉物美的中國紡織品而降低生活水平。而且，根據(jù)中國紡織品出口方與歐洲采購方簽訂的FOD合同，大量中國紡織品滯留歐洲港口而產(chǎn)生的倉儲費用，都要由歐洲采購方負擔。此外，有些附加價值低的產(chǎn)品，如被壓港超過三個月，價值貶損將達零售額的60%。

　　當然，中國紡織品如最終不能入關(guān)，也會給中國帶來損失。中國紡織品出口減少，將增加就業(yè)困難。而且，長期的歐洲大型客戶，會要求中方分擔紡織品壓港而造成的損失。為了爭取客戶，中方往往難以拒絕這樣的要求。

　　為了避免上述損失，雙方都有在一定條件下達成妥協(xié)的意愿。

　　最后，也是最重要的，維護自由貿(mào)易原則和合作關(guān)系的要求占了上風(fēng)。

　　歐洲有自由貿(mào)易的傳統(tǒng)和與中國合作的良好愿望。過去在配額制下，中國紡織品出口被嚴重扭曲和壓縮，今年配額制取消導(dǎo)致“短期釋放效應(yīng)”，中國對歐美出口有了明顯增加。對此，歐美是有責(zé)任的，雙方理應(yīng)通過談判協(xié)商，謀求解決方法。歐洲一部分人，卻力主貿(mào)易保護主義，少數(shù)人被又在炒熱的“中國威脅論”嚇昏了頭，甚至對加強中歐合作都產(chǎn)生了懷疑。

　　所幸，上述落伍和糊涂的認識，沒有在歐盟決策層中占據(jù)主導(dǎo)地位。在本次磋商取得重要成果之際，歐盟理事會秘書長索拉納表示：歐盟對于中國必須采取合作的態(tài)度，而不是心懷恐懼。上述立場和態(tài)度，是這次中歐紡織品貿(mào)易磋商能達成妥協(xié)的根本原因。

　　此次磋商達成妥協(xié)，對雙方而言，均屬幸事。然而，磋商結(jié)果僅僅是針對這次中歐紡織品貿(mào)易危機而采取的“過渡性靈活措施”，作用有限。根據(jù)《磋商紀要》中的解決辦法，中國獲得的紡織品配額，實際上在8月便已用完，剩下的4個月，中國將難以出口，歐洲則無法輸入，中歐又將面臨雙虧局面。為了從根本上解決問題，中歐需要在此次磋商的基礎(chǔ)上，力爭從戰(zhàn)略層面上，建立起平等、雙贏的貿(mào)易機制，這樣才能使中歐貿(mào)易的未來，更加燦爛光明。

　　《國際金融報》 (2005年09月09日 第九版)

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