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國家統計局公布的數據顯示，2005年上半年我國經濟增長速度為9.5%，而與此同時，中國的失業率卻沒有下降。勞動保障部近日透露，截止到2005年6月底，登記失業率4.2%。在正常情況下，GDP的增長與就業增長應該是同步的，在中國卻出現了反常現象。
美國著名經濟學家阿瑟·奧肯于1962年提出了著名的“奧肯定律”。該定律論證了失業率與國民生產總值增長率二者呈反方向變化的關系：經濟增長速度快，對勞動力的需求
量相對較大，就業水平高，失業率低；經濟增長速度慢，對勞動力的需求量相對較少，就業水平低，失業率高。然而，在中國卻出現了相反的“奧肯悖論”現象。而且這一現象從20世紀80年代以來就已經出現，尤其是1991年以來，我國GDP增長對就業的拉動作用與前期相比呈現出下滑的趨勢。
之所以出現“奧肯悖論”現象，是因為我國在經濟增長的同時，產業結構也在不斷地調整和優化，勞動密集型產業所占的比例明顯減少。一些資本密集型產業在增多，逐步替代了原來勞動密集型的工業。雖然投入了同樣的資金，能夠吸納的勞動力卻減少了，就業彈性系數自然就會下降。此外，沿海很多資本密集型產業發展之后，帶動的中間需求恰恰是國外的，出現出口、進口循環。這樣的循環只是一個外循環，沒有帶動國內勞動力的需求量。
因此，出現“奧肯悖論”現象既有可喜的一面，也有令人不安的一面。據學者預測，未來10年中國總體的勞動力供給壓力每年平均可能達2500萬左右。即使按現在最好的年份計算，每年平均會形成1000萬失業勞動力。10年積累，加上現在失業轉結的，可能形成1億以上的城鎮失業人口。龐大的失業群體，必將使社會問題集中化、規模化。正是在這樣的意義上，我們說失業是中國真正的危機，而“奧肯悖論”現象的存在，無疑將加劇這一危機。
“奧肯悖論”現象說明我們一直未能處理好經濟增長與就業增長間的矛盾關系。這些年來，我們總是強調發展大企業。這或許沒有錯，但是我們必須意識到，發展大企業并不一定能夠解決就業問題。從市場經濟國家的普遍格局來看，中小企業在全部企業中的比例一般在99.5%以上，全國65%—81%的勞動力人口在中小企業中和第三產業中得到了就業。可是，我們總是在理念上、體制上、政策上忽視甚至歧視中小企業的發展。在強調出口拉動的同時，沒有注意到延長國內產業鏈。
因此，要擴大就業，我們必須在保持經濟較快增長的同時，更多地發展勞動密集型的中小企業和民營企業，大力發展服務業。從區域來講，應該把勞動密集型產業從沿海到中西部地區擴散；產業升級的時候，要盡可能地涉足國內產業鏈，形成縱深的產業鏈延伸，使之達到中國整個產業的土壤中，這是能否破解“奧肯悖論”現象，能否解決就業的關鍵，更關系到中國的穩定和發展。
《國際金融報》 (2005年09月09日 第八版)
作者：譚雄偉
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