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本報訊記者王素慧報道：“這是有史以來我們第一次和國有企業站在同一起跑線上。”終于有機會以民企身份與新華書店一起競爭中小學教材發行招標，廣東天林華翰圖書發行有限公司董事長李巋的心情十分復雜。
第二批招標試點廣東在列
中小學教材發行被稱為新華書店的最后一塊壟斷蛋糕。2002年新聞出版總署在安徽、福建、重慶進行第一批發行招標改革，但招標范圍仍限于國有企業。今年8月27日，新聞出版總署副署長柳斌杰在全國新聞出版系統的一次經驗交流會上透露，中小學教材發行招標改革的第二批試點單位已經劃定，2008年將在全國范圍內推行發行招標改革。據透露，今年浙江、江西、山東、廣東、廣西、四川、云南、陜西8個省(區)納入了第二批試點范圍。與第一批試點相比，第二批試點進一步降低了投標單位的進入門檻，凡具備出版物總發行權的國有企業和民營企業都可參加投標。記者昨日致電國家新聞出版總署出版物發行管理司司長劉波。據其介紹，這次招標改革與2002年相比，最大的突破在于給了民營企業同等的競爭資格。凡地處浙江等11個省、區、市具備總發行權的企業均可投標，可跨地區經營。劉波介紹，符合這一條件的企業大致由省級新華書店、郵政系統和當地具備總發行權的民營企業構成。郵政系統必須首先完成政企分開的改革，由企業領取圖書報刊總發行執照后才能進行投標。目前全國有民營資本背景的總發行公司共有14家。據透露，正式招標的第一批中小學教材應是明年秋季用書。
民企內功略顯薄弱
中小學教材一直以來由新華書店壟斷發行，每年有30億冊數量，據業內人士估計利潤在20%以上，占整個圖書市場利潤的8成。此次有機會爭搶這一巨大蛋糕，民營企業家悲喜交加。天林華翰是廣東省內民營圖書企業中唯一具備總發行權者，其董事長李巋稱“有了施展身手的巨大空間，又覺得自己內功不足。”李巋覺得壓力很大，“民營企業一直邊緣化，對中小學教材發行不熟悉，新華書店還是有他們的優勢。”劉波認為，民企未必能立刻進入這一領域。“中小學教材發行網絡不但要進入城市，縣、鄉也要鋪下去，民企現在能達到這樣的條件嗎？”李巋承認這種擔心有一定道理，不過他相信民企最大的優勢在于反應快、服務好、效率高。李巋相信中小學教材投標會遇到更大的困難，所以目前他們的心態是“一定會去投標，但沒抱必定中標的信念，只是積累經驗為以后做準備。”由于投標單位僅限于試點地區的企業，目前全國符合條件的民營企業只有幾家，力量仍顯單薄。李巋希望招投標的具體實施辦法能盡快出臺。（日京／編制）（來源：金羊網）
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