|
貿促機構與政府會展主管部門既有分工，又有配合、協作；既與會展企業合理競爭，又共同推動展覽業市場在競爭中建立、完善；在會展行業協會中既是主要成員，又是主要牽頭單位之一。這樣的定位與體制，相信有利于發揮貿促機構在發展中國展覽業的作用，有利于推動中國展覽業健康、快速、協調發展。
中國展覽業作為一個產業來發展還是近幾年的事情，但已迅速發展成為“崛起的亞太
展覽大國”，中國貿促會及全國貿促系統（包括中國貿促會直屬機構、地方貿促機構和行業貿促機構，以下簡稱貿促機構）在其中發揮了重要的作用。在市場經濟條件下，貿促機構作為特殊的“半官方”組織，要在中國展覽業的發展中繼續發揮重要作用，需要進一步明確自己的角色，找準自己的定位。
一、特殊的展覽組織者
組織展覽會是全國各類貿促機構的一個重要職能或基本工作內容。貿促機構作為展覽組織者，除了在國內外舉辦展覽會，成為“一級展覽組織者”以外，也作為展覽組織者的重要代理機構，組織企業參加國內外各種展覽，特別是組織企業參加國外展覽的業務比重更是占到了絕對的比重，約占全國出國展覽營業額的60％。
近幾年國內展覽的組織出現了一種令人擔憂的現象，就是政府主辦、主導的展會過多、過濫。在我國轉軌經濟體制現狀下，所有展覽都由企業自身主辦、主導是很難做到的，但政府過多介入也是有悖市場經濟規律和公平競爭原則的，因而由貿促機構來更多地充當這一角色，則是一種合理的選擇。
二、展覽同業商協會的“領頭羊”
按照主要市場經濟國家的通常做法，像會展協會這樣的同業商協會組織，其主要負責人應該是通過選舉由企業會員來擔任。由于多年來我國會展企業發展較慢，公認有實力有影響力的會展企業在我國寥寥無幾，且稍有實力的基本上是國有背景的企業，在“官本位”體制下，由企業擔任會展協會會長的意愿往往難以實現。根據《中華人民共和國社會團體管理條例》，企業、事業、個人和一些社會團體組織可以發起、參加社團組織，政府部門則不能作為社團組織的成員。按此規定，貿促機構作為非政府組織，可以成為會展協會的發起單位和會員單位，但會展行業協會的主管機構仍應該是各級政府商務主管部門。
三、展覽行業管理的參與者
當前，要積極發展展覽業，就必須制定展覽規劃和展覽產業政策與相關法規。從中央層面上來看，按照“三定方案”，展覽業作為商務服務業，其主管部門明確為國家商務部已經不存在太多的爭議。而貿促機構作為“半官方”組織，作為特殊的展覽組織者，作為展覽行業協會的領頭羊，在政府授權下，可以參與展覽的行業管理，主要是在政府主管部門的指導下承擔政府“不宜為”或展覽業協會“不能為”的職能。例如，出國展覽的協調，國內展覽的抽樣統計與客觀評估等工作就可以由貿促機構承擔。
《市場報》 (2005年09月07日 第八版)
作者：魯凡
| 
