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南方日報
財富時評
梅新育
“我們找到了一個令人滿意的平等解決方案”——在9月5日中歐雙方就輸歐紡織品壓港危機解決方案舉辦的新聞發布會上，如釋重負的歐盟貿易委員曼德爾森發出了這樣的評價。
是的，曼德爾森確實應該感到滿意了。這位本質上的自由貿易信奉者由于職務關系而不得不主持發起對中國紡織品的特保措施，而后卻要為由此在歐盟內部造成的市場混亂承擔壓力。好在經過緊張的談判，雙方簽署了《磋商紀要》，商定采取過渡性靈活措施，妥善解決了《中國部分輸歐紡織品和服裝諒解備忘錄》執行中出現的貨物壓港問題。
在此次談判開始之前，我曾經提出以下4項原則以衡量輸歐紡織品壓港危機解決方案是否合理:
——合法性原則，即任何一項解決方案都不應違背中歐雙方的基本貿易制度。
——中國利益原則，即解決方案不能損害中國利益，不能讓中國企業和工人付出額外的代價。
——歐盟利益原則，即解決方案應當維護歐盟進口商的合法權益不受損失。
——可行性原則，即解決方案應當具有經濟、政治可行性。
已經達成的《磋商紀要》無疑符合合法性原則、歐盟利益原則和可行性原則，但國人更加關心的則是中國利益原則。這項原則的底線是明年我國受限紡織品對歐盟可用出口配額不應少于今年實際使用的配額。
之所以如此，是因為我國廠商為了滿足今年歐盟市場的較大需求，必須添置設備和人手；如果解決方案導致明年我國受限紡織品對歐盟可用出口配額少于今年實際使用的配額，那么我國廠商今年添置的設備就要閑置，今年新雇傭的工人明年就要下崗，這對于我國廠商和工人顯然不公平，而我國工人在這個過程中蒙受的損失尤其大。根據上述原則，我在談判前做過計算，如果完全依靠預支明年配額解決問題，那么只有在預支比例較小(對T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、女連衣裙、胸罩、亞麻紗7類產品不超過4.5％，對棉布、床單、桌布3類產品不超過5.6％)時才不至于損害我方利益；預支配額超過上述比例將導致明年我國受限紡織品對歐盟可用出口配額少于今年實際使用的配額，有損中方利益。
而最終達成的《磋商紀要》規定壓港紡織品一半通過追加配額解決，中方承擔的一半將通過個別品種的調劑來解決。由于中歐雙方目前都沒有公布細節，所以我們暫時還無法具體計算解決方案對明年我國受限紡織品可用出口配額與今年實際使用的配額的影響。不過，既然我方新聞通稿中表明達成的解決方案在數量上為中國服裝紡織企業的發展留下了空間，那么我想我們的企業應該可以放心。
還有一個懸念是如何調劑。如果這種調劑意味著把某些品種過剩的配額轉移到配額不足的品種上，那么我認為這種數量調劑不應當是一對一的，因為不同品種之間的單價差別較大，按照價值折算成數量進行調劑方才公平合理。但最終方案究竟如何，我們期待細節的公布。（來源：南方日報）
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