邱曉華：城鄉(xiāng)消費(fèi)差距令人震驚

　　據(jù)新華社北京9月6日電（顧瑞珍李薇薇吳振興）“從總體上看，目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初城市居民的消費(fèi)水平，整整落后10年。”國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華6日表示，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距令人震驚。

　　城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。努力縮小城鄉(xiāng)差距是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題。

　　我國是農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家，全國13億人口，近60％生活在農(nóng)村。2004年末，全國農(nóng)村絕對貧困人口還有2610萬人，有4977萬低收入人口僅能勉強(qiáng)解決溫飽問題，這表明我國農(nóng)村居民還有相當(dāng)一部分生活處于較為困難狀態(tài)。

　　邱曉華在“21世紀(jì)論壇”2005年會議上提供了這樣一組數(shù)據(jù)：

　　收入消費(fèi)方面，城鄉(xiāng)居民收入差距1997年后連年明顯擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入2004年達(dá)到2936元，實(shí)際增長6．8％，終于走出“八年徘徊”。但在國家采取多種惠農(nóng)措施的情況下，城鄉(xiāng)差距還維持在3．21∶1。

　　教育衛(wèi)生方面，城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3．4倍、6．1倍、13．3倍、43．8倍、68．1倍。目前，全國農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10％左右，90％以上的農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療群體，而城市合作醫(yī)療的覆蓋率則為42％。

　　政府公共投入方面，國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重不斷下降。由1978年的13．43％，下降到2003年的7．12％。2003年主要針對城市居民日常生活的糧、棉、油、肉等各項(xiàng)財(cái)政性補(bǔ)貼支出，就超過了國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，2003年其占財(cái)政支出的比重達(dá)到2．50％。

　　城鄉(xiāng)差距的形成有其深刻的歷史原因，現(xiàn)在我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今年以來，國家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會經(jīng)濟(jì)政策方面開始向農(nóng)村傾斜，努力抑制城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢，減緩差距擴(kuò)大的強(qiáng)度。黨中央提出

　　邱曉華建議：要合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展；以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市支持農(nóng)村”為指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)互動的協(xié)調(diào)機(jī)制；為農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，讓農(nóng)民進(jìn)得來，留得住；深化土地、金融等改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。