從“摩擦”到“協(xié)商”的戲劇性變化

　　中美中歐紡織品問題啟示錄

　　中美第四輪紡織品磋商沒有達成最終協(xié)議，但談判大門并未關閉，雙方將盡快啟動下輪磋商；此前，歐盟成員國也在盡早解決中國紡織品在歐盟海關積壓問題上取得“強烈共識”。

　　短短兩個月間，美國和歐盟的表現(xiàn)與5月份時形成了鮮明反差，“協(xié)商”已經(jīng)取代了“摩擦”，成為中美中歐解決紡織品問題的主旋律。這戲劇性的一幕，耐人尋味。

　　秋風帶來陣陣涼意，而貨架上服裝短缺，另一面卻是7500多萬件中國紡織品因今年配額用盡而積壓在歐盟海關，這激起了歐盟零售商和消費者近期對貿(mào)易保護主義的反對聲浪。

　　有證據(jù)表明，積壓的中國紡織品可能使歐洲零售商們損失8億歐元的零售額。憤怒的零售商指出，企圖通過保護主義措施改變貿(mào)易格局是一件很容易適得其反的“危險舉動”。

　　由于同樣的原因，美國對華設限7種紡織品的配額目前幾乎用盡，中國部分輸美紡織品已在美國海關“卡關”。

　　歐盟貿(mào)易代表曼德爾森最近承認，歐盟眼下出現(xiàn)的中國紡織品壓港風波表明配額制仍然存在“嚴重差錯”。

　　事實上，中國的紡織品等勞動密集型產(chǎn)品出口雖然增長很快，但中國并不是唯一的贏家，而且沒有得到利潤的大頭。中國紡織品出口的增長與包括美國、歐盟、韓國、日本在內(nèi)的在華外資企業(yè)密切相關，外資企業(yè)的紡織品出口占到總出口1/3以上，今年取消配額產(chǎn)品的出口增量有70％是外資企業(yè)完成的，而且中國出口的紡織品大多是貼牌、定牌生產(chǎn)，中國只賺取不到10％的加工費。

　　這意味著，歐美對中國紡織品設限將使其品牌擁有商、零售商、在華投資企業(yè)、對華紡織機械和紡織原材料出口商及消費者的利益受損，特別是中低收入家庭、納稅者將為此付出代價。

　　“中國紡織品服裝沒有損害美國本地企業(yè)的利益，”美國紡織品服裝進出口商協(xié)會執(zhí)行理事勞拉·瓊斯說，“因為美國的服裝業(yè)大部分已經(jīng)消失，即便美國不進口中國紡織品服裝，也會從印度或其他國家進口。”

　　歐盟一些國家生產(chǎn)商和政治人物發(fā)動的針對中國紡織品的設限舉動，現(xiàn)在卻遭到同樣來自歐盟內(nèi)部的零售商和消費者的強烈反對。“這一事實告訴人們，貿(mào)易并非‘零和博弈’，應該提倡公平競爭，努力尋求全球化的共贏之道。”商務部研究院梅新育博士說。

　　紡織業(yè)是中國低端產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)，直接就業(yè)人口達1900萬。在歐洲出現(xiàn)中國紡織品壓港風波之前，遭到歐美配額限制的中國紡織企業(yè)已舉步維艱。

　　在國際貿(mào)易保護主義頻繁設阻的情況下，中國企業(yè)能否化“危機”為“轉(zhuǎn)機”，全面提升核心競爭力和抗風險能力，已成重大課題。

　　得知本輪中美紡織品談判未果的消息后，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)言人孫淮濱表示遺憾。他指出，“中國企業(yè)迫切地需要加大紡織品市場多樣化調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)移市場風險。”

　　美歐對中國紡織品采取數(shù)量限制措施固然是件壞事，但簡單的數(shù)量擴張也不是中國紡織品出口發(fā)展的目標，企業(yè)需要從過去靠“以量取勝”的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭俊耙再|(zhì)取勝”。

　　商務部外貿(mào)司司長魯建華忠告企業(yè)：要不斷增加產(chǎn)品的科技含量，加強

　　“中國紡織企業(yè)還應積極‘走出去’，利用其他國家的原材料和勞動力優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)品原產(chǎn)地的多元化，分散風險。”魯建華說。

　　作者：顧錢江 吳瓊 王宇

　　（來源：經(jīng)濟參考報）