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在近日召開的東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放座談會上，國務(wù)院振興東北辦主任張國寶表示，擴大對外開放是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的重要途徑，是工作的重中之重。
據(jù)悉，東北老工業(yè)基地將更加注重提高對外開放的質(zhì)量和水平，重點突出以下四個方面：
一是以開放促改革，采取四項措施鼓勵外國投資者參與東北國有企業(yè)改組改造：外國投資并購和參股改造國有企業(yè)，原國有企業(yè)歷史形成、確實難以歸還的歷史欠稅，按照規(guī)定條件經(jīng)國務(wù)院批準后給予豁免。支持符合條件的外商投資股份制公司在國內(nèi)外資本市場上市；探索盤活國有資產(chǎn)的有效形式，允許外商投資企業(yè)依法購買金融資產(chǎn)管理公司的不良債權(quán)、股權(quán)，并對其擁有的資產(chǎn)進行重組與處置；外國投資者并購國有企業(yè)后設(shè)立的外商投資企業(yè)，在勞動關(guān)系處理、經(jīng)濟性裁員和社會保障等方面按照國民待遇執(zhí)行國家現(xiàn)行法律規(guī)定和制度；建立健全東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機制，為外國投資者以并購、參股等方式投資提供便利和規(guī)范的環(huán)境。
二是提高利用外資的質(zhì)量和水平。國家將對東北裝備制造業(yè)、化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和企業(yè)的重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備引進給予政策性信貸支持。
三是發(fā)揮地緣優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟合作健康發(fā)展。探索東北邊境地區(qū)開發(fā)和對外開放的新模式。研究促進邊境貿(mào)易發(fā)展的政策，研究在東北進行邊境小額貿(mào)易出口以人民幣結(jié)算的出口退稅試點。
四是把就業(yè)作為優(yōu)先目標。針對東北地區(qū)面臨的就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出的問題，對外國投資者并購國有企業(yè)，能幫助原有老企業(yè)扭虧為盈、實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、解決就業(yè)的給予鼓勵，幫助解決歷史陳欠等問題，為并購創(chuàng)造條件。
作者：記者 雷敏 劉錚
（來源：上海證券報）
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