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印度 醫保牽上農民的手(圖) |
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| http://whmsebhyy.com 2005年08月31日 10:00 人民網-市場報 |
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作為世界上第二大發展中國家，印度全國享受免費醫療和參加醫療保險的人口一直以來不到5％，其中大多為政府機關工作人員。對于生活在農村的7.3億印度人而言，由于收入低微、參保人數少、管理困難等種種原因，醫療保險仍是一種可望而不可及的奢侈品。許多農民在生大病時，只能聽天由命，自生自滅。
近年來，為保障廣大農村人口的健康安全，印度一些地區的行業聯合組織和非政府組織開始行動起來，針對發病率較低但醫療費用較高的大病風險，積極介入農村醫保，牽頭幫助農民投保醫療，走出了發展中國家農村醫療的
一條新路。
在印度南部喀拉拉邦瑪拉巴地區，當地牛奶生產者合作社協會與印度東方保險公司簽約，協助奶牛養殖戶參加住院醫療保險。每戶每年交納130盧比（1美元約合45盧比）的保費，就可獲得1.5萬盧比的保額。目前，這項計劃已覆蓋協會2/3的成員。此外，在喀拉拉邦19個覆蓋農村地區的非正規產業聯合會中，都設有福利基金，每年按照雇員工資的固定比率從會員及其雇主那里收費。會員在滿足規定的基金交納年限或金額后，有權享受醫療、養老、傷殘、生育等補助。此外，目前已有9個聯合會率先為農村雇員提供大病醫療補助，當地棕櫚酒業工會還設有金額為3000盧比的癌癥醫療補助金。
在西部古吉拉特邦，在德國、瑞典等發達國家援助機構的資助下，當地非正規產業婦女聯合會與印度聯合保險公司簽約，向農戶提供3個檔次的住院保險產品，只要參保人交納年度保費85盧比、200盧比、400盧比，就可獲得2000盧比、5500盧比和1萬盧比的相應保額。但該項目不覆蓋乙肝和肺結核之類的慢性傳染病，以及投保人購買保險前所患的非傳染性慢性病。目前，這一組織共有9.2萬人參保，約占其成員總數的1/3。
當地專家指出，以往大型保險公司不接納農戶的一個重要原因，是農戶居住分散，獲得收入的時間和金額都極不確定，而且投保數額較小，導致公司成本提高。而由行業組織出面，帶領農民集體投保，可有效避免上述風險，降低保險公司的交易成本，確保農戶能獲得正規的醫保服務，有利于農民這個弱勢群體的健康安全和行會凝聚力的增強。更為重要的是，此舉也讓更多致力于社會醫療保險事業的專業人士增強了信心：在農村人口多、經濟發展水平不高的發展中國家，普及醫療保險并非無所作為。（任文）
印度農民的體質在不斷增強
《市場報》 (2005年08月31日 第十二版)
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