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埃及 為多數(shù)人撐起健康保護傘(圖) |
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| http://whmsebhyy.com 2005年08月31日 10:00 人民網(wǎng)-市場報 |
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在埃及的一所醫(yī)院里，醫(yī)護人員在為患者診治
診所、醫(yī)院遍街頭
埃及首都開羅的街頭，隨處可見大大小小的診所、醫(yī)院和藥房。沿著伊拉克街、經(jīng)敘利亞街，到大馬士革街，在這不到1公里的路上，有6家醫(yī)院、28家藥店和53家診所。要知道，這一帶既不是商業(yè)區(qū)，也不是什么醫(yī)療中心。因此，數(shù)量之多令人瞠目結(jié)舌。
大體上，埃及的醫(yī)院可以分為五類。一是政府醫(yī)院，這類醫(yī)院占埃及醫(yī)院總數(shù)的一半左右。二是軍隊醫(yī)院，它們本來是專門為軍人服務(wù)的，近年來也開始對公眾開放。三是由一些專業(yè)的醫(yī)療組織辦的公共醫(yī)院
。四是私立醫(yī)院，包括正式掛著“醫(yī)院”牌子和只寫著醫(yī)生名字的診所兩種。前者規(guī)模較大，全國有800多家；后者經(jīng)營規(guī)模較小，數(shù)量眾多。五是慈善醫(yī)院，面向無力就醫(yī)的窮人，經(jīng)費主要來自慈善機構(gòu)的捐款、大企業(yè)和社會人士的贊助。
窮人看病不用愁
埃及政府十分重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大在這一領(lǐng)域的投入。埃及的醫(yī)療政策主要體現(xiàn)在兩個方面：基本的免費醫(yī)療服務(wù)制度，90％的國民可享受免費醫(yī)療；多渠道的資金投入，除國家撥款（約占國家預算總額的4％）外，還有來自大企業(yè)的捐贈。為鼓勵盡可能多的企業(yè)資助醫(yī)療事業(yè)，政府免除捐贈企業(yè)的許多稅款。此外，一些國際組織和國家，如世界銀行、世界衛(wèi)生組織、歐盟、德國、美國等，也提供了一些援助。
理論上，埃及公民從出生到大學畢業(yè)之前，都可享受免費醫(yī)療。社會工作者的醫(yī)療保險則只能通過單位辦理，每月從個人工資中扣除5％至10％作為醫(yī)療保險費，患者必須到指定的醫(yī)院看病。患者免費就診后，憑醫(yī)生開具的加蓋國家醫(yī)療保險公章的處方到藥店取藥，個人承擔藥費的1/3，國家承擔2/3。
窮人如果得了大病，沒有錢支付醫(yī)療費，可以向衛(wèi)生部提出申請，衛(wèi)生部調(diào)查核實后，可批準他們接受免費治療。
得益于政府重視
埃及政府重視發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。在談及這個問題時，埃及衛(wèi)生部官員阿里說：“醫(yī)院、診所和藥店越多，國民就醫(yī)就越方便，身體健康越有保障，全民健康水平也就越能得到提高，所以，政府對建醫(yī)院、辦診所、開藥店持積極的態(tài)度。”
另外，醫(yī)院、診所和藥店是看得見、摸得著的，可以向外界展示政府的政績，起到很好的親民和安民的作用。這些年來，埃及政局穩(wěn)定，國民安居樂業(yè)，很大程度上與政府讓大多數(shù)人吃得上飯和看得起病有直接關(guān)系。可以說，這些醫(yī)院、診所和藥店作為“形象工程”，凸顯了政府在民眾中的影響力，增加了政府的親和力。
《市場報》 (2005年08月31日 第十二版)
作者：本報記者黃培昭
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