美國港口:安全第一　運能第一

　　“9·11”恐怖事件后，美國各港口都在努力維持增強安全和保證貿易順暢之間的平衡。海關當局并沒有對進入美國的所有集裝箱實施徹底的檢查，而是根據危險因素對集裝箱進行評估

　　過去十年發生在密西西比河上的兩起事故已說明輪船具有造成人員死亡和經濟損失的極大可能。作為重要的交通樞紐，密西西比河每年運輸數百萬噸谷類、煤等貨物進出美國。

　　9年前，一艘在利比里亞注冊的貨船在其中國船員失去控制后撞上了地處新奧爾良中部密西西比河畔的擁擠的大型購物中心。雖然無人死亡，但有116人受傷。如果這艘船裝載的是易燃品或是炸彈，那么后果將會可怕得多。

　　去年，兩艘輪船在密西西比河入口附近相撞，導致主要航道關閉4天。數百艘船只和貨物被困在事故發生地的兩邊。遭遇劫持的輪船也能造成類似的混亂。

　　這兩起事件能夠解釋為何今年5月初新奧爾良港的首席執行官加里·拉格朗日去華盛頓游說立法者和政府官員增加撥款，以加強安全管理。“安全是一個大家極為關注的問題。”他說。

　　但拉格朗日先生不是惟一一個請求撥款的人。美國共有幾百個港口尋求聯邦基金資助安全建設，新奧爾良是其中之一。它們均面臨資金短缺。

　　“在未來十年里，美國港口每年需要4億美元才能接近美國海岸警衛隊稱必須用于港口安全建設的54億美元，但我們只收到1/4。”拉格朗日先生說。他抱怨說，許多錢被浪費在危險性相對較小的小港口上。

　　新奧爾良已收到國土安全部對一些項目的撥款，例如加固港口設施周邊的圍墻，增加警力和安裝照相機。但是，這些撥款不足以覆蓋自2001年“9·11”恐怖襲擊以后每年用于安全的額外開支。

　　和許多其它美國港口一樣，新奧爾良已開始向用戶收取附加費，為增加安全性作出貢獻。今年5月，

　　湯姆·科納韋站在了加強美國港口安全的最前沿。他是信息技術公司Unisys的美國國土安全計劃的主管合伙人。Unisys與美國國土安全部合作開發加強港口安全的技術，包括集裝箱跟蹤技術，探測放射性材料的感測器和識別高危險貨物的分析技術。

　　“許多港口已啟動了建立基礎設施的流程，諸如設置圍墻、錄像監測以及對進入港口的員工進行生物識別。”他說。

　　此外，Unisys還與包括中國部分港口在內的海外港口進行對話，在啟程前就對運往美國的貨物加強安全管理。“除美國港口外，我們必須從頭開始檢查流程，從而了解貨物抵達前在途中的狀況。”科納韋先生說。

　　自2001年“9·11”恐怖事件后，美國海關當局因在增加安全和保證貿易順暢之間取得平衡而廣受贊譽。美國海關和邊防局局長羅伯特·邦納頂住了對進入美國的所有集裝箱實施徹底檢查的呼聲，而是根據危險因素對集裝箱進行評估，其中包括起運國和處理貨物的港口和公司的可靠性。

　　“我們對進入美國的所有集裝箱進行評估，并檢查那些被認為是危險的集裝箱。”科納韋先生說。

　　Unisys全球商業總裁托馬斯·艾略特表示，加強港口安全應被視為更加努力提高全球

　　例如，集裝箱跟蹤技術不僅增加了安全性，還讓公司對供應鏈進行更為有效的管理。隨著供應鏈長度和復雜性的增加（常常跨越各大洲和各大洋），這對公司確切了解它們的貨物正在何地以及何時到達變得越來越重要。

　　“可見性越高的供應鏈也越安全。”艾略特先生說，“但當主要目標是安全時，這往往會被當作勢必增加成本的問題。”

　　《國際金融報》 (2005年08月31日 第十版)