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一、歷史沿革
中國注冊會計師制度創建于1918年，于1980年恢復重建。1986年7月，國務院頒布《注冊會計師條例》，1993年10月，八屆全國人大四次會議通過《注冊會計師法》并于1994年1月1日實施，將我國注冊會計師行業的管理和發展納入法制化、規范化的軌道。1999年底，根據國家發展社會中介機構的產業政策和有關要求，注冊會計師行業率先在中介服務機構中
完成脫鉤改制，會計師事務所由原來掛靠政府部門、企事業單位的下屬機構，脫鉤改制為由執業人員發起設立的自主經營、自我管理、自我約束、自擔風險的獨立中介機構。
中國注冊會計師協會是依據《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》的有關規定設立的社會團體法人，是中國注冊會計師的行業組織，成立于1988年11月。1995年，根據國務院規范國內會計服務市場管理的要求，中國注冊會計師協會和中國注冊審計師協會聯合，組成新的中國注冊會計師協會。
截至2004年底，中國注冊會計師協會已擁有團體會員5000多家，個人會員14萬人，其中，執業會員6.5萬人，非執業會員7萬多人。
二、機構設置
中國注冊會計師協會最高權力機構為全國會員代表大會，全國會員代表大會選舉產生理事會。理事會選舉產生會長、副會長、常務理事會，理事會設若干專門委員會和專業委員會。常務理事會在理事會閉會期間行使理事會職權。協會下設秘書處，為其常設執行機構，秘書長負責秘書處的日常工作。
三、基本工作概況
中國注冊會計師協會的宗旨是服務、監督、管理、協調，即以誠信建設為主線，服務本會會員，監督會員執業質量、職業道德，依法實施注冊會計師行業管理，協調行業內、外部關系，維護社會公眾利益和會員合法權益，促進行業健康發展。
根據《注冊會計師法》和《中國注冊會計師協會章程》的規定，中國注冊會計師協會的主要職責是：
(一)審批和管理本會會員，指導地方注冊會計師協會辦理注冊會計師注冊；
(二)擬訂注冊會計師執業準則、規則，監督、檢查實施情況；
(三)組織對注冊會計師的任職資格、注冊會計師和會計師事務所的執業情況進行年度檢查；
(四)制定行業自律管理規范，對違反行業自律管理規范的行為予以懲戒；
(五)組織實施注冊會計師全國統一考試；
(六)組織和推動會員培訓工作；
(七)組織業務交流，開展理論研究，提供技術支持；
(八)開展注冊會計師行業宣傳；
(九)協調行業內、外部關系，支持會員依法執業，維護會員合法權益；
(十)代表中國注冊會計師行業開展國際交往活動；
(十一)指導地方注冊會計師協會工作；
(十二)辦理法律、行政法規規定和國家機關委托或授權的其他有關工作。
在財政部的監督、指導下，中國注冊會計師協會積極加強行業建設和協會建設。行業建設和協會工作的基本情況如下：
----隊伍規模穩固增長，人員素質快速提升。自1991年組織注冊會計師全國統一考試，到2004年底中國注冊會計師協會已成功組織實施了13次注冊會計師全國統一考試，考試的科目體系、組織體系及評卷制度不斷完善，在社會上取得了良好的聲譽。從1997年至2002年，還成功舉辦了6屆全國注冊會計師執行證券期貨相關業務資格考試，累計有2553人考試取得執行證券期貨相關業務資格，為滿足當時特定條件下證券期貨相關業務對高水平人才的需求發揮了積極作用。通過嚴密的考試制度以及嚴格的年檢退出機制，執業隊伍的年齡結構不斷改善，專業素質得到較大提高。
----執業范圍不斷拓展，業務收入大幅增長。在鞏固和擴展傳統會計報表審計業務的同時，執業范圍得到進一步擴展和延伸，特別是在內部控制審核、基建工程預決算審核、會計報表審閱、資產評估以及管理咨詢等業務上，有了較大開發和突破。2003年度全行業業務收入總額達到128億元，比1996年度的32億元翻了兩番。
----執業質量顯著提高，行業作用日益突出。行業的執業理念、職業道德和專業技術有了快速改善和進步，執業質量明顯提高，在證券市場發展、國有企業改革和社會主義市場經濟體制建設中的作用顯著增強。特別是注冊會計師每年為上千家上市公司提供審計服務，在提高上市公司信息披露質量方面發揮了不可替代的重要作用，已成為維護證券市場秩序的一支重要力量。
----以誠信建設為主線，行業形象深入人心。中國注冊會計師協會積極加強行業誠信的理論研究和實踐探索，發布行業誠信建設綱要，系統提出了行業誠信建設的指導思想、目標、任務和措施；完善職業道德規范，發布了職業道德規范指導意見；加強對會員執業誠信行為的監督和管理，制定實施會員誠信檔案制度；加強行業誠信的宣傳教育，強化會員“誠信為本，操守為重”的職業理念。各級協會和行業廣大會員積極響應并廣泛參與，自發簽訂誠信公約、誠信宣言，自覺遵循職業道德、執業準則，自主增強誠信意識、風險意識，行業誠信水平有了顯著提升，贏得政府部門和社會公眾的贊許與信賴。
----探索自律途徑，行業自律管理體系逐步建立。積極貫徹黨的十五大、十六大關于規范發展專業化市場中介機構、按照市場化原則發展市場中介組織等一系列指示精神，中國注冊會計師協會認真摸索并總結市場經濟與行業發展的內在規律和要求，積極探索社會主義市場經濟條件下行業自律的實現途徑，發展和完善以會員為中心的完整的行業自律管理和服務職能，研究和理解行業管理與服務的辯證關系，建立和完善行業自律管理的決策組織體系，逐步建立起行業自律管理體系并不斷完善。
----建立后續教育制度，不斷完善培訓方式和手段。1996年發布實施了注冊會計師后續教育培訓制度，現已基本建立起以中國注冊會計師協會為龍頭、地方協會為骨干、事務所為基礎的培訓組織體系。隨著北京、上海、廈門三個國家會計學院順利建成，中國注冊會計師協會依托三個國家會計學院開展了行業高層次人才的培訓工作。與此同時，培訓方式與手段得到不斷豐富和完善，中國注冊會計師協會研究提出了行業遠程教育建設方案和遠程教育教學內容的體系及開發方案，完成了3個遠程教育前端演播教室和部分省市遠程教育教室的建設，并在中國注冊會計師協會網站和北京、上海國家會計學院的網站上開通了注冊會計師網上后續教育。
----專業標準建設成就顯著，行業職業規范體系不斷完善。中國注冊會計師協會自1995年制定發布第一批獨立審計準則以來，已先后組織制定發布了包括獨立審計準則、職業道德準則、質量控制準則和后續教育準則在內的48個準則項目，獨立審計準則框架體系基本形成。獨立審計準則的頒布實施，對于統一和規范注冊會計師和事務所的執業行為，提高行業執業質量起到了積極作用。準則制定過程中，既充分考慮國情，也兼顧與國際慣例接軌，體現國際趨同的要求。密切跟蹤國際審計發展趨勢，充分關注審計實務面臨的問題和風險，正在加緊起草審計風險準則。對于一些時間緊迫又一時難以納入準則體系的重大問題以及相關業務領域，中國注冊會計師協會還采取暫行辦法、指導意見、審計技術提示等形式，及時加強對實務工作的指導和規范。
----加強行業監管，行業監管體系基本形成。中國注冊會計師協會一直高度重視做好行業監管工作，在監管隊伍建設、監管制度建設等方面取得較大成效，并在重大案件的查處方面發揮了重要作用。建立上市公司年報審計業務報備制度，制定年報審計監管工作規程，對上市公司審計中“炒魷魚、接下家”行為予以重點關注，并通過談話提醒，對“接下家”事務所面臨的審計風險及時作出警示和指導。2004年3月，中國注冊會計師協會發布了《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》，建立了以幫助、教育、督促、提高為主要目的，以必要的懲戒為補充的行業執業質量檢查制度。目前已基本形成了包括業務報備制度、談話提醒制度、誠信檔案制度、自律懲戒制度、執業質量檢查制度在內的行業監管體系。
----國內國際地位不斷提升，行業影響力逐步增強。注冊會計師行業的作用得到了政府和社會各界的廣泛認同與關注，作為中國特色社會主義事業的建設者，注冊會計師已經參與到經濟建設與相關決策的方方面面，并在各級人大、政協中積極發揮參政議政作用。與此同時，我國注冊會計師行業在國際會計職業界的影響力不斷增強，中國注冊會計師協會先后加入了亞太會計師聯合會(CAPA)、國際會計師聯合會(IFAC)，與40多個境外會計師職業組織建立了友好交往關系，在國際會計審計等領域正在發揮著日益重要的作用。
----協會建設得到大力加強，協會工作水平大大提高。在各級財政部門的大力支持下，各級協會建設得到大力加強，秘書處部門設置和人員配備日趨合理。目前各級協會工作人員達到了1000多人，年齡結構和知識結構明顯改善。協會工作人員服務意識不斷增強，業務能力和工作水平也大大提高。同時，行業廣域網和局域網的建成，以及注冊、考試、業務報備等管理系統的開發和投入使用，極大推動了協會管理服務工作的現代化，進一步提高了協會工作效率。
中國注冊會計師協會將繼續堅持“以誠信建設為主線”的行業發展思路，積極塑造中國注冊會計師“獨立、客觀、公正”的職業形象，切實維護公眾利益，努力為建設完善的社會主義市場經濟體制、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出貢獻。
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