首都信息發展股份公司董事長陳信祥博士演講實錄

　　新浪財經訊：由中國市長協會和義烏市政府共同主辦的“2005中國市長論壇”于8月28日至29日在義烏市召開，本次論壇的主題是“發展·節約·效益”，議題是當前城市發展與建設的宏觀思考與建設實踐，調整城鄉經濟結構和轉變經濟增長方式的經驗，城市規劃、建設和管理的綜合效益，區域資源節約、產業群建設與中國城鎮化道路。新浪財經作為獨家網絡支持媒體對此次論壇進行了圖文直播，以下為首都信息發展股份有限公司董事長陳信祥博士在論壇演講。

　　吳蔚榮：下面請首都信息發展股份有限公司董事長陳信祥博士發言。

　　陳信祥：我這里主要匯報一下“中國城市之窗”的發起情況和目前運行情況以及下一步的建議。

　　2004年中國市長協會會長聯席會上陶斯亮會長宣讀了王歧山會長的倡議書，主要為提供一個城市信息共享的平臺，幫助城市實現數據互聯互通，從而促進我國信息建設和經濟社會的發展。中國市長協會、

　　倡議書得到了與會代表的一致贊同。市長協會大家都非常了解，是整個項目發起的總牽頭總負責，市長協會為市長服務，為城市服務的功能與宗旨提供了建設城市聯盟，城市聯盟服務體系的前提保證和運行基礎。

　　中國電子商務協會輔助政府決策，服務企業的需求，推動電子商務和諧發展，擁有中國電子商務的綜合服務平臺及豐富的企業資源。發揮電子商務發展的動態，為合作提供了政策、標準、規范、內容的支持。首都信息發展股份有限公司1998年北京市郵電部、廣電部、中國人民銀行共同發起組建，至今完成了多項北京市重大信息化建設工程的建設、運營和維護。成為國內領先的數字城市建設和運營商。并且2001年在香港創業板上市。

　　首信成為合作的技術支持單位。

　　“中國城市之窗”的建設目標與內容，主要是作為城市聯盟的門戶，將是對城市聯盟體的全面展現，是城市聯盟的信息網站，是超越城市、區域地理界限的城市公共信息服務平臺。它以聯手發展區域經濟、實現區域經濟互動為目標，將城市信息清晰分類、有機組合，為市長們提供個性化的服務。在這個統一的誠信平臺上，各城市聯合提供跨城市的電子商務、物流、旅游等綜合服務，聯合帶動各城市的發展。

　　建設內容包括：城市聯盟門戶的實體發展、城市聯盟服務的提供、城市聯盟資源的共享，城市聯盟服務平臺的開發、運營模式的設計等等。

　　“中國城市之窗”發展的總體思路，以城市經濟發展為中心，為構建和諧社會服務。城市經濟發展希望突破新政區劃的限制，促進區域經濟發展，實現區域經濟互動。城市聯盟特別是企業家將通過“中國城市之窗”，誠信平臺上獲取會員個性化的經濟信息、進行互動經濟活動、取得實際的經濟效益。

　　通過交流經驗、共享信息、研討共性問題，探索城市管理的創新機制，為建設和諧城市提供服務平臺。

　　城市聯盟的網站，而不是城市網站的聯盟，這是我們這次“中國城市之窗”重要的特點。城市聯盟是本計劃建立與發展的基礎。目前存在一些跨城市概念的網站，通常是從行業需求出發，將城市網站中某一方面信息簡單集合，只是達到了簡單的連接各城市的網站，提供各城市分散的信息，還不能解決超越城市、區域地理界限公共服務的需求。“中國城市之窗”是城市聯盟實體的基礎上，建立的城市建信息、服務的互聯互通，誠信交易的平臺、是面向市長工作的個性化服務窗口。

　　在“中國城市之窗”的建設過程中，強調強強合作、聯合建設、滾動發展、充分發揮中國市長協會、中國電子商務協會、首都信息發展股份有限公司各自在組織協調、基礎設施、技術實施方面的優勢。并且以此為起點，不斷擴大企業加盟實現強強的合作。聯盟城市共同擁有聯合建設，這個計劃將依靠加盟的城市，各位市長的支持，突出發揮各個城市的優勢，各個城市在信息化建設中都已經有一定的投資，培育了雄厚的技術力量，積累了豐富的經驗，面向各城市的需求，發揮企業作用，避免重復建設。實行低成本、高效率、節約型、可持續的發展。

　　目前不少發達國家的城市都有城市聯盟。

　　我現在匯報一下主要的欄目，城市直通車介紹各城市的政治、經濟、歷史、文化等情況，全面展示中國現代都市風采，促進同不國家、地區、不同城市之間信息交流和資源流動。

　　可以直達聯盟城市的政府網站。通過在各省、直轄市地圖進入城市介紹，包括城市間接及城市領導資料介紹。

　　應急處理。對重大突發事件的處理能力是城市現代化程度的一個重要標志，本欄目公布了世界各城市對重大突發事件的處理辦法，以幫助各城市綜合應急處理能力的提高。包括欄目：城市應急理論、城市應急平臺案例、先進的城市應急系統、應急處理措施專題討論。

　　市長天地。因為我們的中國城市之窗，其中很重要一條是直接服務于各位市長。為城市決策者提供重要的決策要參，加強決策者之間信息與決策的交流，有市長訪談、市場決策要參。在市長天地中，我們給每個市長發了一個安全鑰匙，實際上是為市長天地提供了一個非常重要的安全的保密的通信渠道。在我們的市長信用信箱提供了安全可靠的市長郵箱、

　　我們提供了誠信的服務平臺。在我們目前，實際上國內存在很多電子的商務頻道，存在很多商務電子公司，“中國城市之窗”為各個城市提供了一個公共的共同使用的誠信服務平臺。目前是在建設多個城市共享的可信、交易安全認證的服務平臺。可信交易既包含了電子商務的交易，也可以是電子政務信息交換和其他網上交易的安全通道。包括身份職別認證、授權和權限管理、數據的完整性、私密性、不可否認性。電子商務中安全的三個最重要因素第一是數據的安全性、第二是數據的私密性，除了交易雙方第三方是看不到的。第三是數據的不可篡改性。還提供了解決方案，包括PKI以及數字簽名、安全認證。

　　它的應用安全網絡申報系統、安全網絡發布系統、安全協同辦公系統、企業資質證書管理系統、電子印章系統等等。我在這里特別強調如果一個城市或者一個企業要建立這樣的誠信平臺是非常復雜的，而且是無法與其他企業和其他城市共享的。如果各個城市共享一個安全平臺的話，城市之間的交易就變得非常安全，而且非常節約資源。

　　在這個基礎上我們提供了電子商務頻道，電子商務導航，包括憤懣別類連接熱門電子商務網站，使本王沉淀網上購物的門戶。相關的知識介紹等等，提供了這樣一個電子商務平臺，為各城市之間的電子商務提供一個非常好的平臺。

　　由于我們在

　　我們還提供了一個頻道是數字城市，為城市的信息化建設，它的決策人員和建設人員提供參考信息，包括解決方案、優秀產品、專家論壇等等。我們還提供了一個頻道，由各個城市提供有關城市基礎建設的信息，主要是提供居民的基礎信息的各類統計的查詢。還要提供城市公共服務，作為各個城市公共服務的門戶，為沒有網絡公共服務體系的城市，提供了一個服務平臺。就是現在有很多城市都開展了網上的例如像稅務申報、社保基金的申報等等，現在我們提供這樣一個公共平臺，如果一個城市沒有這樣的基礎設施就可以利用中國城市之窗的平臺，作為你自己城市的網上申報系統，這樣大大節約了我們的資金，節約了我們的建設成本，在很短時間內為有這樣需求的城市，提供了相應的網上公共服務系統。

　　城市旅游與各個城市旅游部門合作。分步實施，滾動建設。把“中國城市之窗”創辦成一個數字化的中國城市聯盟。

　　我們建議要逐步進行有償服務，互惠互利，建設有償服務的機制，鼓勵各個城市主辦相應的服務頻道、欄目，互利互惠原則下服務提供方獲取相應的利益，服務享受方付出合理的費用。城市在宣傳各自優勢資源的同時，可以提供各自的優勢服務、獲取跨越時空的更廣泛的空間。

　　“中國城市之窗”剛剛起步，目前的系統僅僅是試運行，下一步的發展還需要各城市聯盟大家共同思考、策劃和努力，希望今天的匯報能夠拋磚引玉得到各位領導的支持，共同推動“中國城市之窗”的發展。

　　吳蔚榮：今天上午的論壇，謝謝大家！