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財(cái)政部表示，在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面，當(dāng)前重點(diǎn)是完善現(xiàn)行稅制和制定一些有針對(duì)性的稅收政策
見(jiàn)習(xí)記者 孫汝祥 北京報(bào)道 財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，將排污費(fèi)改為稅收，從理論上看雖然具有一定的可行性，但實(shí)際操作難度很大，目前條件尚不成熟。
這位負(fù)責(zé)人在就稅收政策支持建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，將排污費(fèi)改為稅收，從理論上看雖然具有一定可行性，但實(shí)際操作難度很大。排污費(fèi)的征收技術(shù)性很強(qiáng)，對(duì)企業(yè)排放的各種污染物，需要大量專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析和計(jì)量。我國(guó)現(xiàn)行的“納稅人自主申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式，并不能適應(yīng)這種需要。排污企業(yè)容易為逃避稅收而瞞報(bào)、少報(bào)污染物排放量，而稅務(wù)機(jī)關(guān)事后稽查又很難取得可靠的憑據(jù)(如廢氣已經(jīng)飄散、污水已經(jīng)流走等)，從而形成大量的稅收漏洞，給稅法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性造成負(fù)面影響。綜合考慮，目前排污費(fèi)改為稅收的條件尚不成熟。
至于開(kāi)征環(huán)境稅，這位負(fù)責(zé)人表示，它不僅涉及到我國(guó)現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)整體稅負(fù)的調(diào)整，也涉及到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和整個(gè)財(cái)政體制的調(diào)整，十分復(fù)雜也十分敏感。他認(rèn)為，在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面，當(dāng)前重點(diǎn)是完善現(xiàn)行稅制和制定一些有針對(duì)性的稅收政策。
負(fù)責(zé)人還透露，財(cái)政部目前正在研究如何進(jìn)一步運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)�？偟乃悸酚袃煞矫鎯�(nèi)容：一是在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求。如適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅、資源稅的征稅范圍，調(diào)整稅額稅率，改變計(jì)征辦法等。二是制定一些有針對(duì)性的稅收政策，多管齊下，有促有抑。一方面，鼓勵(lì)那些保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展，另一方面，限制那些損害環(huán)境、浪費(fèi)資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以盡可能少的資源消耗，盡可能少的廢物排放，盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
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