義烏市市長吳蔚榮：義烏建在市場上的城市

　　新浪財經訊：由中國市長協會和義烏市政府共同主辦的“2005中國市長論壇”于8月28日至29日在義烏市召開，本次論壇的主題是“發展·節約·效益”，議題是當前城市發展與建設的宏觀思考與建設實踐，調整城鄉經濟結構和轉變經濟增長方式的經驗，城市規劃、建設和管理的綜合效益，區域資源節約、產業群建設與中國城鎮化道路。新浪財經作為獨家網絡支持媒體對此次論壇進行了圖文直播，以下為義烏市市長吳蔚榮在論壇上發表的精彩觀點。

　　吳蔚榮：我今天演講的題目是“義烏：建在市場上的城市“。義烏擁有2227年建縣史。歷史上的義烏，是一個傳統的農業高產窮縣，勤耕好學的義烏人，在人均耕地稀少，礦產資源匱乏，區位優勢不足的情況下，不向困難屈服，勇于命運抗爭，乘農閑之時，肩挑貨郎擔，手搖撥浪鼓，跋山涉水，走南闖北，一程又一程，一輩接一輩，綿綿上千年，留下了深厚的商業文化積淀。義烏人在改革開放春風的指引下，搏擊商海的熱情得到了史無前例地迸發，開拓創新的激情得到了淋漓盡致的發揮，20多年來，做大、做足、做活了市場這篇文章，演繹了一部又一部市場經濟發展的傳奇史，闖出了一條適合自身實際的頗具特色的集約高效發展之路，義烏也從原先的小集鎮一躍成為“小商品海洋，購物者天堂“。透過義烏的發展歷程，不難發現：義烏嬗變的源動力就在于市場，市場興，則百業興。義烏是一座建在市場上的城市。

　　興商建市造就持續繁榮，市場綜合效應凸顯。凸顯“集聚效應“：從馬路市場、棚架市場到國際商貿城，被譽為“小商品海洋、購物者天堂“。商品批發市場是商流、物流、信息流匯聚的重要載體，在優化資源配置結構、提高產業競爭力、降低物流成本、展示經濟發展成果中起著重要的作用。義烏小商品市場自1982年創辦以來，經過五易其址、九次擴建，保持著旺盛的發展勢頭，其集聚效應進一步放大。一是確立了全國最大的小商品流通中心。目前義烏市場營業面積達260萬平方米，經營商位5萬余個，經營人員16萬，吸引了境內外數十萬家生產企業的34個行業1502個大類32萬多種商品加盟，幾乎囊括了所有日用消費品。市場交易已逐步由“現貨、現金、現場“交易向展示、洽談、接單、交易一體化的方式轉變，市場內擁有“英雄“、“派克“、“飛利浦“等知名品牌的總經銷、總代理達6000多家，并被國家質檢總局授予全國唯一的“重質量、守信用“市場稱號。二是帶動了現代服務業崛起。全市三產增加值占GDP的比重從1980年的20%提高到2004年的49. 4%。市場功能的不斷創新，促進了會展經濟、現代物流、購物旅游蓬勃發展。由商務部主辦的中國義烏國際小商品博覽會，已成為僅次于廣交會、華交會的國內第三大貿易性專業展會。開通了全國250多個大中城市貨運直達業務，構建了高效、便捷的立體交通運輸網絡。去年到義烏購物旅游已突破300萬人次，其中境外游客18萬人次。三是增強了區域綜合競爭力。市場帶動各行各業的迅速發展，從而推動義烏綜合經濟實力的迅速增強。目前義烏綜合競爭力列浙江省22個縣級市首位，實現了從傳統落后的農業縣向經濟強市的大跨越。

　　凸顯“開放效應“：從“中國的市場“到“世界的市場“，大大拓寬了發展空間。要素資源流動具有開放性、融合性等特征，只有順應經濟全球化，才能發揮出資源的最大效益。義烏市場形成的國際商貿業，極大地推動了經濟外向度的提升，成為全球最大的日用消費品采購基地。其一，擁有強大的全球輻射能力。義烏市場外向度達55%以上，已有65%以上的市場經營戶承接外貿業務。2004年，義烏市場商品出口30多萬個標箱，輻射到全球212個國家和地區。義烏市場已成功嵌入國際營銷主網絡，成為全球商品

　　凸顯“聯動效應“：從“買全國貨、賣全國貨“到“小商品、義烏造“，貿工聯動挖掘新的經濟增長點。商業資本與產業資本的有機結合，是現代商貿流通業發展的必然趨勢。當源源不斷的物流潮水般涌入義烏市場時，越來越多的義烏“地產品“也匯入了這股潮流，奔向四面八方。浪莎、夢娜、能達利、新光、偉海等品牌讓越來越多的消費者耳熟能詳。一是產業支撐力顯著增強。沒有工業支撐的商業是不穩固的商業。義烏加快了建設小商品制造中心和研發中心的進程，大力實施“以商促工、貿工聯動“戰略，形成產業基礎，挖掘新的經濟增長點。全市現有工業企業1.4萬多家，形成了襪業、飾品、拉鏈、襯衫、文化用品、玩具等一批優勢產業，其中飾品占全國總產量的65%以上，襪業占35%以上，拉鏈占30%以上。二是品牌競爭力顯著增強。通過積極實施名牌帶動戰略，鼓勵企業用先進適用技術改造和提升傳統產業，拉長產業鏈，強化塊狀經濟整體競爭力。目前擁有的國際先進襪機、無縫內衣織機等數量居全國第一。全市培育出一批全國乃至全球的“單打冠軍“，涌現出中國馳名

　　凸顯“統籌效應“：從市場“一枝獨秀“到各項事業“百花齊放“，統籌發展提升了整體競爭力。人、財、物大進大出的商品市場，客觀上要求城市規模擴張和功能的配套；商品市場的持續繁榮，又為加快城鄉建設提供了有力的資金支持。經濟建設與城市發展珠聯璧合，實現了跳躍式發展。近年來，義烏每年投資上百億元資金，加強城市基礎設施建設，國際商貿城、國際物流中心、杭金衢高速等一批重點項目相繼竣工。建城區面積從1980年2.8平方公里擴展到2004年的52平方公里，市域城市化水平達到55%以上。在創建浙江省文明城市、國家衛生城市的基礎上，義烏正在積極建設生態市，力爭在近年內達到國家環保模范城市、國家園林城市和全國文明城市的標準。2003年，義烏制訂并實施了全國第一個城鄉一體化行動綱要，計劃花7至15年時間，將現有的800個農村整合改造為290個社區，以集中布局實現城鄉統籌、集約發展，讓全市居民共享現代文明。

　　二、遵循區域發展規律，走節約與效益并重的發展之路。綜觀20多年的市場發展歷程，我們深深地體會到，深化“興商建市“發展戰略，既是義烏人民偉大的創舉，也是義烏走節約與效益并重之路的必然選擇。概而言之，我們有以下四點體會。　　

　　(一)突出路徑選擇的人本化，尊重群眾首創精神。八十年代初期，富有“雞毛換糖“經商傳統的義烏農民，在城鄉街頭小巷自發形成了小商品集市。當時的義烏縣委縣府從實際出發，認為“雞毛換糖“是義烏的一大優勢，應予以積極引導和大力支持，并提出“四個允許“，即允許農民經商、允許長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭。1982年，義烏率先在全國開放了城鄉小商品市場，進而又于1984年提出了“興商建縣“發展戰略，從而產生了先發效應。

　　(二)突出路徑選擇的特色化，充分發揮區域比較優勢。特色就是核心競爭力。只有堅持符合自身發展的主戰略不動搖，并以此作為帶動區域全面發展，才能保持強勁的發展態勢。義烏在發展區域經濟中，遵循先“市“后“場“的市場建設規律，遵循“無商不活、無工不穩“的發展規律，遵循“繼承“與“創新“的規律，遵循“規范“與“服務“的互動規律，營造了一個安商、親商、富商的和諧環境。

　　(三)突出路徑選擇的集約化，處理好“快增長“與“好發展“的關系。要以國家宏觀調控為契機，加快經濟增長方式轉變，大力發展循環經濟，更加注重生態環境建設和保護，真正把經濟增長轉向依靠科技進步和勞動者素質提高上來，努力實現經濟增長速度與結構、質量和效益的統一。

　　(四)突出路徑選擇的國際化，主動參與全球經濟競爭與合作。義烏市場之所以長盛不衰，很大程度取決于國際化戰略的實施。只有依靠內源性經濟和外源性經濟的雙輪驅動，才能真正接軌國際，為區域發展拓空間、增后勁。今后，義烏繼續以市場長盛不衰為核心，緊抓國際化和工業化兩個重點，全力打造國際性小商品流通中心、制造中心和研發中心。

　　改革開放開啟了義烏的大發展之門，落實科學發展觀、建設節約型城市又為義烏鋪開了持續發展的道路。站在新的起點，義務正在向著國際化商貿中心城市的目標快速前進。謝謝大家！

　　提問：昨天習書記談了一句話義烏市莫名其妙的發展起來，你怎么體會習書記這句話？

　　吳蔚榮：習書記昨天這句話我覺得這是他的第一個發明，習書記第一次說出了義烏是莫名其妙發展起來，這個話聽上去也令人感到莫名其妙。實際上這里面充滿著哲理，我體會主要是指義烏發展過程當中，義烏并沒有多少資源優勢，也沒有享受到更多的國家政策，義烏的發展也沒有更多的區位優勢，但是浙中大地冒出了一個全世界最大的小商品市場。所以很多同志看不明白，在這個地方怎么可能冒出這么大一個市場呢，既不沿海也不沿江也沒有政策優勢，為什么？我想習書記所謂的莫名就是沒有優勢。

　　但是義烏有妙處，就在于義烏有著非常深厚的商業文化傳統。義烏這個市場發展起來不是偶然的，最主要的因素就是深厚的商業文化傳統。從明末資本主義萌芽開始的時候義烏人民走南闖北，到清朝明末年間形成了比較大的群體，所以在義烏逐步形成了一種商業文化，這種商業文化的精髓就是“誠信”。你走出去如果沒有誠信生意是做不了的，這是我們商業文化的精髓，而且這也培養了義烏人民吃苦耐勞的精神，改革開放以后有了這樣的陽光雨露，馬上就萌芽了。這之中黨的政策好，我們歷屆黨委政府領導好也是問題，最根本的還是人的因素，義烏人。

　　提問：我和你一起到香港參加過香港招商，今天你講到國務院五部委7月8號發了一個文，放開了個私企業和外資企業對文化產業的發展，義烏是小商品非常發達的地方。對如何構建這個城市的經濟文化強勢方面有什么考慮？

　　吳蔚榮：經濟和社會的統籌發展始終是我們工作中的考慮的重要方面。現在義烏的發展已經到了一定階段，人均GDP已經達到5000美元，這樣的發展階段經濟的發展對文化的依賴度大大增加，我們根據省委省政府的部署在文化建設方面已經實施了一些政策，下一步還將繼續推進。文化的因素在經濟發展當中，隨著人均GDP的提高，隨著經濟發展階段的向前推進，所產生的作用越來越強。所以在義烏經濟社會發展過程當中，進一步加強文化的建設，加強文化力對經濟的推動是我們黨委政府需要認真思考的問題。

　　前段時間義烏專門召開了文化工作會議。對于建設文化大市進行了專題的論述，最近我們文化大市建設實施綱要、實施細則即將出臺，我們將建設一大批文化基礎設施，我們要充分發揮義烏市場的作用，大力發展文化產業，在義烏這片沃土上發展文化產業有著非常好的基礎條件。文化產業現在的產值已經達到幾十億，文化在義烏非常活躍，所以在今后的經濟社會發展過程當中，不是要不要加強文化建設的問題，而是要大力的加強文化建設，通過文化力推動經濟的發展，做到經濟社會可協調發展。