林江：未來兩岸四地在經濟政策中的作用

　　新浪財經訊 2005年8月27-28日，中國企業家論壇第二屆深圳高峰會在深圳召開，主題為“面向全球競爭的大中華區域和諧經濟”，本屆高峰會由中國企業家論壇、香港總商會、綜合開發研究院(中國深圳)、深圳商報共同主辦。8月27日下午論壇二主題為“未來十年中國大陸及臺灣、香港、澳門的經濟角色和作用”，新浪財經對此次論壇進行全程圖文直播。以下為中山大學教授林江講話實錄:

　　我想跟大家一起來討論一下就是廣東大陸跟港臺，兩岸四地的人在一起我們現在在深圳在廣東。我想從廣東的一個角度來探討一下未來兩岸四地在經濟政策起一個什么樣的作用。不僅是因為最近的“油荒”，以及因為底價的小幅度升值，雖然幅度很好，但是它預示著趨勢對于勞動密集型產業，它所帶來的沖擊是非常大的。廣東一直以來不管是當然深圳好一點了，廣東的大陸地區尤其是珠三角地區仍然還是以外向型經濟為主，而外向型經濟說透徹一點還是以加工制造業為主，而加工制造業面臨著我所提到的油荒的趨勢是甚感不妙的。接下來我們怎么辦呢？我們自己也在探討，心理面也很著急。作為學者我也非常的關注，自己也做了一些研究。比如說我們東莞，因為東莞是珠三角最重要的地區。當然也有一些美資、日資的一些企業，我自己分析的結果是什么樣的就是說以東莞為例。不同的資本對于東莞產業的發展，雖然今天它有各種各樣的問題。但是東莞作為制造業的中心，能夠發展成為今天一種我們稱為東莞模式的現狀，還是有他獨一無二之處的。其他地方也不可能去拷貝去仿制，我自己對東莞的一種觀察所得是什么樣的，不同的資本有不同的操作，在前期的80年代的時候港資發揮了重要的作用。從98年開始，臺資越來越發揮重要的作用，不是之前說沒有臺資，也有臺資。像玩具業、紡織業這里面臺資也發揮了很重要的作用。到了98年由于臺灣大地震以后，臺資在東莞就形成了一個集體產業的集群效果。尤其在IT行業，在電腦網絡行業，這些大家都知道，這里面有什么特點？我們講未來的發展怎么辦？未來的發展不管是廣東還是整個大陸都有一個產業升級，產業升級我們要找一個產業升級的主題，這個主體是誰？很顯然我們不能靠國有企業，因為整個中國大陸我們所奉行的叫做國退民進。雖然現在在某些行業對于國退民進的提法不太強調。但是毫無疑問，國有企業已經不再作為一種產業升級的主體看待了，也就是說，我們必須找其他的資本，接下來就是民營企業，民營企業張維迎教授也做了精采的演講，我覺得目前的情況跟將來的情況相比，就目前的情況來看，民營企業還不足以成為產業升級的主體，雖然說它很優越，或者將來應該成為產業升級的主體，民營企業為什么沒有發展，這些我們因為時間關系我就不想再多講了，所以民營企業也不能成為一個主體，接下來就靠外資，廣東其實一直都是靠外資，它的外向型經濟是靠外資發展的，外資企業我們習慣港臺資本，我們來統計，很顯然日資、美資、歐資這些應該來講不是廣東的作為產業升級的一種主體，為什么呢？因為它們更多的會選擇長三江，接下來就是港資和臺資，港資由于這幾年的亞洲經濟危機，它不能在制造業的領域里面大規模的在珠三角進行投入，當然服務業它有優勢，但是服務業由于個各種各樣的原因它進入珠三角有很大的困難。比如說他不大可能去聘請香港的會計事務所去做帳，除非中山企業要到香港上市，如果一般的企業都會去找本地的企業。第二個原因是本地政府的官員由于政績的考慮，因為引進一個制造業的企業，需要用幾億美元，所以這樣的話它就沒有太大的積極性。由于各種各樣的原因，港資在未來的時間作為產業的主體是比較有難度的，接下來我們一個一個排出掉以后。我個人的觀察尤其是我對東莞經驗的考察，臺資應該是產業升級的主體，而且臺資作為一個主題，不止是東莞的升級的主體，包括珠三角，這里面的主要原因不僅僅是98年以來，臺商在珠三角的一些地區在IT行業形成了一個效應，也已經有集群的效應存在，但是更長遠來講，如果我們不靠臺資，靠民營企業靠國有企業，也估計是靠不住，接下來就是靠臺資，那么臺資能不能勝任這樣一個主體角色，我個人的看法就是臺資可以作為主體，但是光靠臺資的力量顯然是不夠的，因為臺資到目前為止它的產業集群也只是局限在臺商本身的一個集群，今天上午還有剛才那個論壇里面神州數碼。我剛才聽了里面有一個合作，我覺得這還是非常好的一個開始，當然這種成功的案例不是太多，但是主要的情況來講現在的產業集群不僅僅局限在臺商本身，臺商能不能跟國企，能不能跟民營企業進行產業一群，能不能和當地政府進行有效的溝通，這一點非常重要，按照我對東莞的經驗觀察，東莞的政府，還有東莞的企業，包括國有企業也好，跟臺商的溝通還是有限的，地方政府的官員對臺商來講是又愛又恨，愛是什么呢？它是對解決地方的就業問題，對創造當地的出口起到了一定的作用，恨是什么呢？恨是如果你跟臺商打交道，臺商很現實，如果你不能夠解決它的問題它就會告狀，這樣的話地方政府對臺商很有看法，所以我惹不起我躲得起，所以臺商也對當地政府的官員也說你們這些不是為我解決問題，所以大家在文化上都是同文同種都是中國人，但是由于歷史的原因，大家在觀念上在文化上還是有很大的差異，在這里面怎么樣能夠通過一些這種公開的一些討論，心平氣和的討論一樣，地方政府的官員以及消費者，包括老百姓也包括民營企業，大家能夠理性的討論讓大家都知道對方的邊界在哪里，這樣的話恨你地方政府官員在跟臺商講的時候呢？臺商也會有一些不必要的猜測，這樣的話這種猜測這個疙瘩不解開的話，要使臺商作為真正的產業升級，尤其是廣東、珠三角地區的產業升級主體是非常困難的，所以我覺得未來一段時間應該是在有為在油價不斷的攀升的時候，在人民幣升值這樣一種不利于外型向經濟的情況底下，在產業升級的這種迫切性非常明顯的情況之下，如何使得這種理性的討論能夠在我們社會上形成一些共識，包括臺商在內也包括其它的資本在內能夠有一種共識我覺得這一點是非常重要的謝謝。