何世忠：加強合作 構建雙贏

　　新浪財經訊 2005年8月27-28日，中國企業家論壇第二屆深圳高峰會在深圳召開，主題為“面向全球競爭的大中華區域和諧經濟”，本屆高峰會由中國企業家論壇、香港總商會、綜合開發研究院(中國深圳)、深圳商報共同主辦。新浪財經對此次論壇進行全程圖文直播。以下為國務院臺灣事務辦公室經濟局局長何世忠演講實錄：

　　尊敬的黃孟復副主席，尊敬的蕭萬長先生，石滋宜先生，各位來賓、女士們、先生們

，今天來自海峽兩岸和香港、澳門的眾多企業家和學者云聚深圳，召開中國企業家論壇第二屆深圳高峰會，探討在經濟全球化背景下，兩岸香港、澳門之間經濟合作與共同發展的問題。共同為中國企業應對各種挑戰和機遇出謀劃策，這是一件非常有意義的事情，在這里我僅向論壇的召開表示熱烈的祝賀，向各位來賓和朋友的熱心參與表示誠摯的感謝，借這個機會，我愿意就擴大兩岸經濟交流與合作問題，提一些看法和建議。

　　大力開展兩岸經濟交流與合作，服務兩岸同胞的共同利益，今年四月和五月，胡錦濤總書記，以來訪的

　　長期以來，祖國大陸為深化兩岸經濟的交流與合作，維護臺商的合法權益做出了不懈的努力，一是鼓勵和保護臺商投資的法制環境，不斷得到完善，1988年國務院就頒布了關于鼓勵臺灣同胞投資的規定，保證了臺灣同胞在祖國大陸投資的政策環境，1994年國務院人大常委會審議通過了《臺灣同胞投資保護法》，根據《臺灣同胞投資保護法》，國務院于1999年又頒布實施了《臺灣同胞投資保護法》實施細則，講保護臺商投資，納入了法制化的軌道，為臺中兩岸經濟的發展，祖國大陸相繼頒布了對臺灣《經濟貿易管理辦法》，臺灣海峽兩岸《營運管理辦法》等一系列的法規，這一系列的措施都構筑了保護臺商在祖國大陸投資的法律、法規體系，二是，以優質的服務營造良好的投資環境。近年來各地區、各部門將改善投資軟環境，作為對臺商提供優質服務的重點環境，很多省、市、區都建立了專門為臺商投資以及生產經營的優質的服務體系，三是為臺資企業提供融資支持，多年來，祖國大陸對臺資企業融資問題十分重視，在間接融資方面，大陸的商業銀行，對臺資企業提供融資支持沒有任何障礙，并且積極為臺資企業發放貸款，在直接融資方面，臺資企業利用大陸資本市場融資同樣沒有政策障礙，2003年和2005年分別有兩家臺資企業在上海交易所和深圳交易所A股上市，此外，兩岸銀行從2002年下半年起，開辦直接通匯業務，即信用業務，為臺資企業提供更為快捷、便捷也更為節省成本的服務。四是推動設立臺商投資載體，充分發揮兩岸經濟的互補性，我們在福州的馬緯，廈門臺上等等設立了四個投資區，在沈陽和南京，涉及了兩個科技供應園區，在成都和武漢設立了海峽兩岸科技產業源，在福建、山東、海南、黑龍江、陜西等又設立了海峽兩岸農業設計區，在山東、四川、和黑龍江等地創建了農業創業園為兩岸農業的交流和臺灣人民在大陸創業構建合作平臺。

　　最近國務院又批準設立海峽兩岸福建農業合作實驗區，將福州漳州兩個實驗區的范圍擴大到了全省，將進一步推動閩、臺農業合作，五是為臺商出入境提供方便，隨著兩岸民間交流的日益密切，祖國大陸不斷減化臺灣同胞入出接地境手續，向來大陸投資經商，和從事其他方面交流交往方面的臺商，提供了多項便捷的服務，六是在臺灣同胞投資企業集中的地區，成立臺胞投資企業協會，目前各地已經成立了87個臺資企業協會，1/3以上的臺資企業成為各地臺資企業協會的會員。在加強協會與地方政府的聯系和溝通，促進當地經濟的發展方面發揮了積極的作用。七是做好臺商的投訴和協調工作，維護臺商的合法權益，根據《臺灣同胞投資保護法》，以及實施細則的有關規定，國家辦和地方辦，設立了臺商投訴的協調機構。主要負責受理、協調進入司法程序前的臺商投資案件，切實維護臺商的合法權益。但是，當前兩岸經貿交流與合作還面臨著許多困難，長期以來由于臺灣當任者的阻撓，兩岸經貿交流一直是處于間接和單項的狀態，限制了兩岸經貿的合作與發展，兩岸間至今還不能海上通航，大陸產品出海受到了限制，200多種產品不得進入臺灣，大陸的企業不能入臺投資，商貿人才受到諸多限制，這種狀態給兩岸工商企業的經營與發展帶來了種種困難，也嚴重的限制了兩岸經濟合作的擴大。

　　當今世界經濟全球化趨勢正在深入發展，兩岸經濟交流與合作，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰�？萍歼M步突飛猛進，生產要素、優化重組，產業轉移也加快進行，經濟上的相互依存日益加深，全球經濟已經成為一個有機互動的整體，這為兩岸企業家發揮各自優勢，攜手參與國際分工和合作，實現兩岸經濟的共同繁榮，帶來了許多有利，同時，經濟全球化也加劇了世界范圍的經濟和科技的競爭，新的貿易壁壘不斷產生，經濟和金融風險時起時浮，世界和地區間發展的不平衡和差距進一步拉大。在機遇和挑戰并存的形勢下，兩岸同胞應該團結起來，抓住機遇，加強合作，迎接挑戰。共同發展，努力實現雙贏。

　　第一，早日實現兩岸直接雙向的三通，這是兩岸經濟共同發展實現雙贏的基礎，兩岸合則兩立通則雙贏，26年來，祖國大陸方面為推動兩岸實現“三通”做出了長期不懈的努力，推動兩岸在通郵、通航、中臺商方面取得了局部的進展，促成了2003年和2005年春節期間兩岸包機的實現，推進了福建沿海地區與金門馬祖的海上直接通航，2003年12月國務院臺辦就發表了“以民為本，為民謀利，積極務實推動兩岸三通的政策說明書”，全面系統的闡述了在“三通”原則上的立場，我們將繼續為早日實現兩岸直接、雙向全面“三通”而努力。

　　第二，構建推動兩岸經濟交流與合作的機制和平臺，深化兩岸經濟合作的水平，這是推動兩岸經濟交流與合作的制度保證。早在2002年初，我們就提出愿意就建立兩岸經濟合作機制，廣泛聽取臺灣各界人士的意見和建議，建議兩岸經濟合作機制。今年胡錦濤總書記與連戰主席宋楚瑜主席會見、會談，兩岸恢復商談后，可就建立兩岸貿易便利自由化，及兩岸共同市場等長期、穩定的相關機制問題進行磋商。我們希望臺灣方面以兩岸民眾的扶持和共同的利益為依歸，相處現在兩岸經貿合作的政策，改變兩岸經貿過程中單向不平衡的合作，使兩岸能夠正�；�。

　　第三，盡快消除不利于發展兩岸經貿合作關系的各種障礙，這是加強兩岸產業合作推動兩岸經濟關系正�；�的前提，我們將繼續鼓勵和推動兩岸經濟交流與合作，切實維護臺商的一切正當權益，同時，我們也希望，臺灣當局能夠放棄兩岸經濟交流與合作的政策，能夠做到開放投資，入黨投資，在黨內設立辦事機構，實現兩岸資金、人員的正常流動，取消對進口大陸產品的限制性投資，開放大陸產品出臺，特別是兩岸互補性強，臺灣又很少生產，確有市場需求，大陸比較優勢的產品，在恢復大陸入黨后，確實保證大陸人民的利益和人身安全，取消臺商對大陸投資的某些產業和金額的限制。為有利于臺灣農產品進入大陸市場縮短運輸成本，應該由兩岸的民間行業進行組織協商，實現農產品的海上和空中直航，對于在大陸求學的臺生，臺灣局應當承認其學歷。

　　為推動兩岸經濟向前發展，我們將認真落實，繼續推動兩岸經濟的交流與合作，我們將繼續認真執行臺灣投資保護法，切實維護臺商的正當權益，推動早日實現兩岸直接“三通”，努力實現兩岸投資、貿易的正�；�，促進兩岸經濟全面交流。努力構建兩岸經濟合作的機制，只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對兩岸經濟、對兩岸交流有利的事情、只要是對維護臺海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大的努力去做，并且一定努力做好。海峽兩岸同胞“同根、同源”兩岸企業家各展所長，相互扶持，必將為中國民族的偉大復興做出應有的貢獻。